Тема: Экологические нормативы.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

для студентов ОЗО направления «Юриспруденция»

Семинар 1 (2 часа)

Тема: Право собственности на природные объекты

Теоретические вопросы

1. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.

2. Право собственности на лесные участки.

3. Право собственности на водные объекты.

4. Право собственности на недра.

5. Право собственности на животный мир.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы особенности природных объектов как объектов права собственности?

2. Какие ограничения правомочий собственника природных ресурсов устанавливает действующее законодательство?

3. Назовите критерии разграничения государственной собственности на природные ресурсы на федеральную собственность и собственность субъектов РФ. Каков порядок такого разграничения?

4. В чьей собственности находятся недра? водные объекты? леса? животный мир?

5. Какие природные объекты могут находиться в муниципальной собственности? В частной собственности?

Задание

Прочитайте соответствующий раздел по данной теме в учебнике «Экологическое право». Составьте схему «Право собственности на природные объекты», отразив в ней, кто является (может быть) собственником отдельных видов природных объектов.

Семинар 2 (2 часа)

Тема: Экологические нормативы.

Теоретические вопросы

1. Понятие экологического нормирования.

2. Понятие экологических нормативов.

3. Требования к разработке экологических нормативов.

4. Юридическое значение экологических нормативов. Юридическая ответственность за несоблюдение экологических нормативов.

5. Система экологических нормативов. Изменения системы экологических нормативов с 2019 года.

6. Нормативы качества окружающей среды: понятие и виды, порядок их разработки и утверждения.

7. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: понятие и виды.

8. Нормативы допустимых выбросов и сбросов: понятие и порядок разработки и утверждения. Лимиты на выбросы и сбросы.

9. Нормативы образования отходов и лимиты размещения отходов: понятия и порядок разработки и утверждения.

10. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды: понятие, виды, порядок разработки и утверждения.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под экологическим нормированием?

2. Каковы требования к разработке экологических нормативов?

3. Какую роль выполняют нормативы качества окружающей среды?

4. Кто разрабатывает нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ? Где они фиксируются?

5. Каковы условия установления лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ?

6. Какие виды нормативов допустимого изъятия компонентов природой среды устанавливает природоресурсное законодательство?

Задачи

№ 1.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Департамента экологии и недропользования Тюменской области в ходе плановой проверки ООО «Аксион» установил, что в результате деятельности ООО образуются отходы в виде комплектующих от оргтехники (тонеры, картриджи). В нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ООО не имеет утвержденных в установленном порядке лимитов на размещение отходов. Инспектор вынес предписание об устранении нарушения в 3-месячный срок.

Что такое лимиты размещения отходов? В каком порядке они разрабатываются и утверждаются? На кого возлагаются обязанности по их разработке? Имеет ли значение класс опасности отходов?

Дайте оценку действиям государственного инспектора?

Измениться ли правовая оценка ситуации, если ООО «Аксион» является субъектом малого предпринимательства.

№ 2.

ООО занимается производством бумажно-беловой продукции. Согласно требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды» ООО должно иметь разработанные и утвержденные нормативы допустимых выбросов вредных веществ.

В каком порядке разрабатываются данные нормативы? Какой орган уполномочен их утверждать?

Требуется ли получение специального разрешения на выбросы?

№ 3.

Изучите ч. 1 ст. 8.14 и ст. 8.21 КоАП РФ и практику их применения. Охватывает ли диспозиция этих статей такое деяние как превышение нормативов допустимых выбросов и сбросов?

 

№ 4.

В феврале 2008 года ООО «Приора» заключило договор водопользования с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области сроком на 10 лет. Договор предусматривает забор воды для целей технического водоснабжения, установлены объемы допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) 10 куб. м. в сутки.

В октябре 2011 года ООО обратилось в Департамент с просьбой увеличить указанные нормативы до 15 куб. м. в сутки, и внести соответствующие изменения в договор. Департамент отказал в заключении дополнительного соглашения к договору водопользования, указав на то, что удовлетворение ходатайства общества приведет к нарушению требований схемы комплексного использования и охраны водного объекта. Данными схемами установлены лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Какое значение имеют схемы комплексного использования и охраны водных объектов, кто их разрабатывает и утверждает?

Что такое лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта?

Дайте оценку законности действий Департамента.