НОВЫЕ ВЕКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИКИ РФ В АФРИКЕВозрастет уровень приоритетности российско-африканского партнерства Цели развития отношений России с Африкой и Африки с Россией официально причисляются к приоритетным. Некоторые российские государственные деятели выступали с заявлениями о том, что Африка «не является периферией российской внешней политики», но эти декларации не сопровождались практическими, системными действиями и крупных подвижек в развитии отношений России и Африки не наблюдалось. Проблема поддержания взаимовыгодных российско-африканских политических, торгово-экономических и культурных связей весьма многогранна, масштабна и значима для обеспечения интересов России и в самом регионе, и на международной арене в целом. Недостаточное внимание к ней со стороны высших российских властных структур и бизнес-структур представляется неоправданной и в целом контрпродуктивной.
Фото: Soul Centered Photography Предстоящее десятилетие предвещает повышение степени приоритетности российско-африканских отношений. Укрепление многополярности (полицентричности) системы международных отношений, увеличение числа акторов международной деятельности и диверсификация национальных интересов, требующих отстаивания на международной арене, повышают внешнеполитическую активность африканцев. Ослабление опеки со стороны традиционных партнеров дает возможность африканским государствам успешнее защищать свои национальные интересы, продвигать собственные инициативы. Повысится роль Африки в реформируемой ООН, в обновляемых Бреттон-Вудских институтах, в других структурах, призванных оказывать регулирующее воздействие на формирование норм и правил игры в международных отношениях. Стремясь расширить поле для маневрирования, ослабить доминирующее присутствие стран евро-атлантического сообщества, африканцы твердо намерены наращивать отношения партнерства с формирующимися новыми центрами силы в мировой политике и с их объединениями, такими как БРИКС, АСЕАН и др. Среди своих привилегированных партнеров африканцы хотят видеть и Россию. При этом они исходят не только из добрых традиций, сложившихся в период борьбы за национальное освобождение, но и из убежденности в усилении ключевой роли России в мировых делах. Африканцы верят в «возвращение Российского государства» в «клуб» наиболее влиятельных игроков на континенте. Российские программы развития, авторитетные международные прогнозы подтверждают эти ожидания. По заключению экспертов, приглашенных Национальным разведывательным советом США для выполнения исследования «Глобальные тренды до 2025 г.», Россия в ближайшее десятилетие будет энергично развиваться и сохранит место среди восьми наиболее мощных и влиятельных государств. Наибольшую стабильность, экономическую и политическую состоятельность продемонстрируют страны южного конуса континента. Именно среди этих стран появятся первые «африканские львы», пополняя когорту «азиатских тигров и драконов». Однако условия развития отношений останутся трудными, сложными, связанными с большими политическими и коммерческими рисками. Африканские страны и особенно Африка к югу от Сахары (АюС), скорее всего, останутся наиболее уязвимым регионом в мире в плане экономических угроз, внутренних конфликтов и политической нестабильности. События «арабской весны» 2011 г. тому последнее подтверждение. Но не следует забывать, что по страновым показателям развития континент представляет собой «лоскутное одеяло». Контрастность «лоскутков» в предстоящие годы будет усиливаться. В одних странах и регионах будет накапливаться необходимый потенциал для политико-экономического «взлета», другие «лоскутки» сохраняться в состоянии стагнации, продолжая оставаться на плаву в основном за счет международной помощи. Наибольшую стабильность, экономическую и политическую состоятельность продемонстрируют страны южного конуса континента. Именно среди этих стран появятся первые «африканские львы», пополняя когорту «азиатских тигров и драконов». По прогнозам, европейских экспертов в 2050 г. к этой черте, вероятнее всего, приблизятся 17 стран Африки южнее Сахары, среди них: Ботсвана, Буркина-Фасо, Гана, Намибия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сейшелы, Танзания, Эфиопия, ЮАР. Селективность — отраслевая и страновая — становится в этих условиях еще более определяющим принципом успешного развития политических и деловых отношений с африканскими государствами.
|
