СИСТЕМА СУДЕБНЫХ ИНСТАНЦИЙ ПО СУДЕБНЫМ УСТАВАМСудебной реформой 1864 г. произведено радикальное изменение в системе судебных инстанций и порядке рассмотрения дел. Судебные уставы – в дореволюционной России официальное название законов, утвержденных 20 ноября 1864 года: «Учреждение судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав гражданского судопроизводства». Судебные уставы оформили проведение судебной реформы 1864 года. Предусматривали: -бессословность суда, -равенство всех сословий перед законом, -состязательность и - гласность судебного процесса. Источники судебных уставов: французские и бельгийские процессуальные кодексы. Ст.1 Учреждения судебных установлений [Уч.cуд.уст.] - судебная власть вручалась следующим инстанциям: -мировым судьям -съездам мировых судей -окружным судам -судебным палатам -правительствующему Сенату (в качестве верховного кассационного суда) Данные судебные места определялись как суды общей юрисдикции – гражданской и уголовной, Уч.суд.уст. не затрагивало деятельности специальных судов (военных, коммерческих, церковных, сословных, инородческих). Суды общей юрисдикции относятся к системе общегосударственных органов, т.к. предназначены для применения общегосударственного закона, а не местного права, что не исключало для судей возможности применения местного обычая или особенного priva lex. ð Суд общей юрисдикции - орган государства, который призван применить общий закон к отношениям граждан, вытекающих из данного закона. ð Специальный суд - тот орган государства, который призван применить специальный закон к отношениям отдельной категории граждан. НЕ УПОМИНАЛИСЬ в Судебных уставах. Сам применимый в судебном решении закон мог быть двоякого рода: местным законом и специальным законом. · Система судов общей юрисдикции по уставам 1864 г. подразделялась на суды 1-ой и 2-ой инстанций. Суды 1-ой инстанции рассматривали дела по существу: мировые судьи, съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты. Суды 2-ой инстанции рассматривали жалобы на вынесенные судами 1-ой инстанции решения: съезды мировых судей, судебные палаты, кассационные департаменты Сената. 1. МИРОВОЙ СУД - низовой суд; представлен мировыми судьями. Компетенция: рассматривал незначительные дела по существу в 2-ой инстанции: уголовные дела, наказание за которые определялось в виде: -выговора/ -замечания/ -внушения/ -денежного взыскания не свыше 300 руб./ -ареста не свыше 3 мес./ -заключения в тюрьму на срок не свыше 1,5 года. По уголовным делам мировые судьи не могли налагать наказания в виде лишения преступника личных прав. По гражданским делам мировые судьи судили иски ценой не свыше 500 руб., иски об оскорблении личности; виндикационные иски; иски, связанные с нарушением сервитутного права; могли принимать к рассмотрению гражданский иск, если обе тяжущиеся стороны согласились передать на его рассмотрение спор. Существовал перечень дел, неподвластных мировому суду: иски о праве собственности и о праве на владение недвижимостью, утвержденном в формальном акте; иски, сопряженные с интересом казенных управлений, за исключением исков о восстановлении нарушенного владения; иски между сельскими обывателями, подлежащие ведомству их собственных судов. Мировой суд - единоличный орган, всесословное учреждение. Мировые суды создавались в уездах, уезды подразделялись на мировые участки, в каждом из которых уездным земским собранием на 3 года избирались участковые мировые судьи. В обеих столицах мировые судьи избирались городскими думами. Кандидат на должность мирового судьи должен соответствовать следующим условиям: - не менее 25 лет от роду - образование не ниже среднего /служба в течение 3 лет на должностях, которые могли бы способствовать приобретению им практических сведений ведения судебных дел. -имущественный ценз в 2 раза больше того, который необходим для участия в выборах гласных земских собраний (закон устанавливал и альтернативную норму: недвижимость ценой не менее 15000 руб., в столицах – 6000 руб., в др. городах- 3000 руб.) Имущественный ценз родители могли передавать своим детям, супруга мужу, устанавливался перечень условий, при которых лицо не могло быть избрано мировым судьей (случаи недееспособности) Участковый мировой судья – постоянно действующий орган, почетный мировой судья – общественная безвозмездная должность => содержания за свою работу от земства не получал, приступал к исполнению обязанностей судьи по обоюдной просьбе сторон. 2. СЪЕЗД МИРОВЫХ СУДЕЙ - вышестоящая судебная инстанция по отношению к мировым судам. Съезд мировых судей – собрание всех участковых и почетных мировых судей уезда под председательством 1 из участников этого съезда. Выборы председателя съезда происходили после избрания самих судей Кворум, необходимый для принятия решений, составлял 1/3 от всех мировых судей округа. На съезде присутствовал товарищ прокурора окружного суда «для предъявления заключений по делам. Для исполнения решений съезда мировых судей законом назначалось определенное количество судебных приставов. Компетенция: окончательное решение дел подлежащих мировому разбирательству. 3. ОКРУЖНОЙ СУД -учреждался на несколько уездов. Компетенция: в уголовной сфере ему подсудны все уголовные дела, изъятые из ведомства мировых судей. Дела о преступлениях/проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением/ограничением прав состояния, ведаются окружным судом с присяжными заседателями Гражданская юрисдикция окружных судов распространялась на все иски, не подлежащие ведомству мировых судей. Состав окружного суда: - председатель -члены суда (судьи) -жюри присяжных -судебные следователи При окружном суде состоял особый прокурор с определенным штатом своих заместителей. Судьи окружного суда не избирались населением, а назначались на должность Высочайшей властью по представлению министра юстиции. Для назначения на должность члена окружного суда необходимо было: -иметь высшее юридическое образование и стаж работы в суде/прокуратуре не менее 3 лет, а в звании присяжного поверенного – 10 лет. Для более высоких должностей стаж увеличивался.Председатель окружного суда назначался на должность Высочайшей властью, ему полагался определенный штат заместителей (товарищей). Окружной суд подразделялся на отделения: гражданское и уголовное, которые возглавлялись товарищами председателя окружного суда. Жюри присяжных заседателей – институт процессуального права «для определения в уголовных делах вины или невиновности подсудимых». Жюри присяжных заседателей являлось доп.обеспечением непредвзятости судебного решения, «судьи решают вопрос юридический, а присяжные фактический». Присяжные заседатели избирались от местного населения вне зависимости от сословной принадлежности (всесословность суда). При рассмотрении государственных преступлений судебной палатой полагалось вместо жюри присяжных в процесс вводить сословных представителей: губернского и уездного предводителя дворянства, городского главу, волостного старшину местного уезда. Присяжный должен был: -состоять в русском подданстве, -быть 25-70 лет от роду, -проживать в уезде не менее 2 лет безвыездно Избирался на должность посредством внесения в список заседателей. В обеих столицах такие списки должны были включать 1200 лиц, в уездах с населением более 100000 жителей-400 лиц, в уездах с населением менее 100000 жителей -200 лиц. Присяжные призывались к исполнению обязанностей раз в год и поочередно по решению суда. Общее количество членов жюри присяжных – 30. Из этого числа заседателей прокурор и обвиняемый имели право отвода 12 членов, из оставшихся 18 присяжных полагалось жребием избрать 12 действительных и 2 запасных заседателей. Из этого состава образовывалось присутствие присяжных в окружном суде. Исполнение должности присяжного являлось не правом, а обязанностью. За уклонение от исполнения этой обязанности – штраф 30-300 руб. и лишение права избирать и быть избранным в должность, требующую общественного доверия. Институт судебных следователей впервые введен судебной реформой 1864 г. «Судебные следователи, считаясь членами окружного суда, состоят в назначенных для каждого из них участках». Судебные следователи -чиновники Министерства юстиции, производящие предварительное следствие. 4. СУДЕБНАЯ ПАЛАТА учреждалась в качестве суда 2-ой инстанции. Компетенция: -апелляционное рассмотрение решений окружного суда. -принятие решений о предании суду, в том числе иногда и по делам, рассматривавшимся в окружных судах с участием присяжных; -разбирательство по 1-ой инстанции дел о государственных преступлениях и «преступлениях по должности». Обычно в эти суды попадали чиновники так называемого среднего уровня. Юрисдикционный округ палаты состоял из нескольких губерний/областей. Палата подразделялась на отдельные департаменты. Каждый департамент состоял из председателя и определенного количества членов. 1 из председателей департаментов судебной палаты являлся общим председателем этого судебного установления. Члены судебной палаты назначались на должность Высочайшей властью по представлению министра юстиции. В случае рассмотрения особо важного уголовного дела (гос.преступления) палата могла выcтупать судом 1-ой инстанции => в ее состав вводилось присутствие из сословных представителей. При палате состоял прокурор + определенный штат его заместителей. 5.ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СЕНАТ - высшая кассационная инстанция. В его составе 2 кассационных департамента (один - по уголовным, др.- по гражданским делам). Компетенция: - рассмотрение дел о наиболее опасных преступлениях по 1-ой инстанции с участием/без участия представителей; - проверка в апелляционном порядке обоснованности и законности приговоров, вынесение без участия сословных представителей судебными палатами или судьями самого Сената; - проверку в кассационном порядке законности решений и приговоров всех указанных выше судебных инстанций, в том числе приговоров, вынесенных с участием присяжных заседателей или сословных представителей, в таком порядке не могли проверяться лишь приговоры сенаторов, поставленные без участия сословных представителей. Решение по делу принималось на общем заседании департамента. Общее собрание департамента следует отличать от соединенного присутствия кассационных департаментов. Последнее создавалось в случае необходимости разрешить вопрос о подсудности дела тому или иному департаменту. Из кассационных департаментов Сената создавалось спец. присутствие для рассмотрения особо важных гос.преступлений. В это присутствие входили: -председатель Гос.Совета -председатели департаментов Гос.Совета -первоприсутствующие сенаторы общих собраний кассационных департаментов Сената При кассационных департаментах состоял генерал-прокурор Сената (по должности министр юстиции), в помощь назначались обер-прокуроры Синода, по 1 в каждый департамент. · Специальные суды (военные, коммерческие, церковные, сословные, инородческие) – органы государства, призванные применять специальный закон к отношениям определенной категории граждан. [спец.суды рассмотрены на примере военных судов] Военные суды Обособлены от гражданских судов, общих и местных. Их система строилась в соответствии с предписаниями Временного судебного устава 1867 года. Основное звено этих судов - полковые суды, которые рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности и совершенных нижними членами. Председатель и члены полкового суда назначались из числа офицеров командиром полка/воинским начальником, приравненным к нему. Разбирательство дел осуществлялось в условиях ограниченной гласности, без состязательности сторон. К нему не допускались ни адвокаты, ни представители прокуратуры. Приговоры не приводились висполнение без согласия командира полка. Он же решал вопрос, следует или неследует передавать конкретное дело с поступившей жалобой на приговор ввышестоящую инстанцию.Вышестоящими инстанциями по отношению к полковым судам были военно-окружные суды. Их состав утверждался главными начальниками (командующими) военных округов. В каждом военном округе было по одному такому суду. Состояли они из председателя, 2 постоянных членов и назначавшихся на 4 мес. временных членов из числа офицеров, проходивших службу в данном военном округе. К их ведению были отнесены все уголовные дела, кроме тех, чторассматривались полковыми судами. Они также проверяли обоснованностьапелляционных жалоб на приговоры последних.Высшим военным судом был Главный военный суд. Состав: председатель и постоянные члены, из числа военных юристов, а также временных членов. Все они назначались по представлению военного министра «с Высочайшего изволения». На Главный военный суд возлагались в основном те же функции, что и на Правительствующий сенат в его взаимоотношениях с общегражданскими судами.
|
