Эколого-экономическая и юридическая ответственность за причиненный вред и формы его возмещения.

За нарушение законодательства в области охраны ОС в соответствии со ст.75ФЗ от 10.01.02 №7ФЗ “Об охране ОС” установлены следующие виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная и имущественная.

1. Административная ответственность.

Административная ответственность выражается в применении уполномоченным органом государства мер административного взыскания. В соответствии с гл. 8 “Кодекса РФ об административных правонарушениях” от 30.12.01. №195 – ФЗ в административном порядке за экологические правонарушения налагаются штрафы:

· На граждан – 1-25 – кратный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленной в РФ;

· На должностных лиц – 30-3000 – кратный размер МРОТ.

Лица, допустившие нарушения природоохранного законодательства, могут быть привлечены к административной ответственности государственными инспекторами в области охраны ОС.

2. Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность наступает в аналогичных случаях (при схожих обстоятельствах), что и административная, различие состоит, в степени тяжести последствий, при менее серьезных последствиях предусматривается ответственность за административное правонарушение (проступок), а при больших – ответственность за уголовное преступление. Кроме того, уголовная ответственность наступает при наличии общественно опасных последствий, оговоренных действующим уголовным кодексом, тогда как одним из предварительных условий привлечения к административной ответственности является отсутствие в совершенном правонарушении признаков преступления. Кроме того, уголовная ответственность наступает только при наличии общественно опасных последствий, оговоренных действующим уголовным кодексом, тогда как одним из предварительных условий привлечения к административной ответственности является отсутствие в совершенном правонарушении признаков преступления.

Уголовный кодекс (УК) РФ от 13.06.96 №63-ФЗ (в редакцию от 7.05.98. до 29.12.01.) предусматривает 16 составов экологических преступлений, сформулированных в гл.26.

Отдельно оговорен такой состав экологических преступлений, как экоцид – “массовое уничтожение растительности или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу”. (ст. 358 УК РФ от 13.06.96 №63-ФЗ).

Наказание за экологические преступления по Российскому законодательству установлено в виде:

· наложение штрафа;

· исправительных работ на срок до трех лет;

· ограничения свободы на срок до трех лет;

· лишения свободы на срок до пяти лет.

Однако за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей, а также за уничтожение или повреждение лесов путем поджога или в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами и сбросами, предусмотрены более строгие наказания в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет. Кроме того, за совершение экоцида предусмотрено наказание в виде лишения свободы 12-20 лет.

3.Дисциплинарная ответственность.

Должностные лица и работники организаций, виновные в совершении экологических правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения или своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за нарушение экологического законодательства, приведшие к негативному воздействию на ОС.

4.Имущественная ответственность.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ч.1 от 30.11.94 №51-ФЗ, ч.2. от 26.01.96) имущественная ответственность заключается в том в обязанности возмещения вреда, причиненного имуществу граждан либо физических лиц. Федеральный закон от 10.01.02 №7-ФЗ (Об охране ОС) предусматривает требование возмещения в полном объеме вреда имуществу, причиненного негативным воздействием окружающей среды, вследствие хозяйственной или иной деятельности.

Особенностью имущественной ответственности является то, что она направлена на компенсацию причиненных потерпевшему убытков за счет правонарушителя.

В соответствии с трудовым законодательством РФ должностные лица и иные работники, в результате действия или бездействия которых организация (работодатель) понесла расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного экологическим правонарушением, привлекаются к материальной ответственности.

В соответствии с трудовым кодексом РФ от 30.12.01. №197-ФЗ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой вред, а неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Также материальная ответственность работника исключается при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны.

 

 

Используемая литература:

 

1. Экология: учеб. Для вузов/Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., О.П.Мелехова – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Дрофа 2003. 624 с: ил.

 

2. Промышленная экология: Инженерная защита биосферы от воздействия воздушного транспорта: Учеб. пособ., Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., А.М.Матягина. –М.: ИКЦ”Академкнига”,2006.-239с.: ил.