Семинарское занятие 4.(6 часов) Тема 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Цель:усвоение студентами основных категорий, понятий: формы непосредственной демократии, муниципальные выборы, сходы граждан, правотворческая инициатива граждан, инициативная группа, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференция граждан, опрос граждан. Занятие 1. (2 часа) Вопросы, выносимые на семинарское занятие: 1. Правовые формы непосредственного волеизъявления населения. 2. Местный референдум, его виды. Вопросы, подлежащие рассмотрению на местном референдуме. Порядок его проведения. 3. Муниципальные выборы как форма непосредственной демократии. Стадии организации и проведения выборов. Избирательные системы, используемые при выборах в органы местного самоуправления. Контрольные вопросы к теме: 1. Какова роль форм непосредственной демократии в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации? Перечислите эти формы и классифицируйте их по степени влияния на осуществление местного самоуправления? 2. Назовите основные стадии проведения местного референдума? 3. На каких территориях может проводиться местный референдум? 4. Какие вопросы не могут быть вынесены на местный референдум? 5. Каковы особенности и система правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации? 6. Раскройте избирательные системы, используемые при выборах в органы местного самоуправления? 7. Назовите особенности основных стадий избирательного процесса при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления? Темы докладов/рефератов: 1.Местный референдум, его виды. 2.Муниципальные выборы как форма непосредственной демократии Задания для самостоятельной работы: Подготовить таблицу «Формы осуществления местного самоуправления».
Задача 1. В бюджете городского поселения, принятом городским муниципальным советом, предусматривалось, что на ремонт дорожного покрытия должно быть направлено не менее 7 процентов расходной части бюджета. Однако группа жителей города, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно, решила организовать проведение городского референдума в целях увеличения размера ассигнований на эти цели, а также введения для этого дополнительного местного налога. Инициативная группа граждан собрала 5 процентов подписей жителей города, обладающих активным избирательным правом, и обратилась с ними в избирательную комиссию городского поселения с заявлением о проведении референдума. Охарактеризуйте данную ситуацию с точки зрения ее соответствия законодательству. Задача 2. Общественное объединение «Любимый город» городского поселения решило принять участие в предстоящих выборах депутатов представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение. За 6 месяцев до назначения выборов в устав общественного объединения были внесены необходимые дополнения. На заседании правления общественного объединения была одобрена в качестве кандидата в депутаты кандидатура заместителя председателя правления Колесникова. После заседания правления активистами объединения было собрано необходимое количество подписей избирателей. Подписные листы вместе с протоколом заседания правления, заявлением Колесникова о согласии баллотироваться и другими документами были представлены в окружную избирательную комиссию для регистрации Колесникова в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального района. Какое решение должна принять окружная избирательная комиссия? Задача 3.В одном из сельсоветов Ступинского района Московской области был проведен местный референдум. На референдум был вынесен следующий вопрос: “Согласны ли вы с созданием на территории Щелкановского сельского округа муниципального образования, в котором соответствующее местное сообщество без участия Совета депутатов и администрации Ступинского района осуществляло бы деятельность по решению установленных законодательством вопросов местного значения под свою ответственность за счет собственных ресурсов”. На данный вопрос положительно ответили 67 % избирателей. Какое решение было принято (за что проголосовали избиратели)? Каким образом исполняется решение, принятое на местном референдуме? Форма контроля самостоятельной работы: письменный ответ на контрольный вопрос. Форма текущего контроля знаний: 1. Опрос 2. Доклады и «перекрестный опрос группы». 3. Работа с малыми группами. 4. Решение тестовых заданий. Список рекомендованной литературы: Нормативно-правовые акты:
|
