Признаки органа государства
1) Наделен властными полномочиями, т.е. юридически закрепленная возможность осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.
Властные полномочия характеризуются тем, что:
● Порядок форм и деятельности органа государства, его структура и компетенция закрепляются нормами права.
● Орган государства наделен правом издания правовых актов
● Реализация правовых актов обеспечивается мерами воспитания, убеждения, поощрения и государственного принуждения ● Орган государства располагает материальными средствами
2) Государственный орган обладает экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью.
3) Каждый государственный орган в пределах своей компетенции выполняет свойственные ему функции
4) Располагает материальными средствами
5) Государственный орган состоит из государственных служащих
Государственный служащий – гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность, и получающий денежное вознаграждение за счет федерального или регионального бюджета (ст.10 ФЗ «О системе государственной службы РФ).
Перечень государственный должностей закреплен законодательством.
1) Государственная гражданская служба 2) Военная служба 3) Правоохранительная служба
Государственный орган – юридически оформленная организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата, состоящая из государственных служащих, наделенная государственными властными полномочиями и необходимыми материальными средствами.
Виды государственных органов:
I По юридическому источнику легитимности:
● Первичные органы, учреждаемые для непосредственного выполнения функций государства (Президент РФ, Правительство).
● Вторичные органы, учреждаемые для нормального функционирования первичных органов. (Администрация Президента РФ, Аппарат правительства)
II По принципу разделения властей:
● Законодательные (Парламент РФ, Саратовская областная Дума)
● Исполнительные (Правительство РФ, Правительство Саратовской области)
● Судебные (Конституционный суд, Верховный суд РФ)
III По действию в пространстве:
● Федеральные
● Региональные
IV По действию во времени: ● Постоянные
● Временные
V По составу:
● Коллегиальные (Парламент)
● Единоличные (Президент)
VI По содержанию компетенции:
● Органы общей компетенции (Правительство РФ)
● Органы специальной компетенции (Министерство образования и науки РФ)
Вопрос 3
Принципы организации и деятельности государственного аппарата – законодательные и отправные начала, идеи, требования, лежащие в основе формирования организации и функционирования механизма государства.
Они обладают свойством нормативности, т.к. закреплены в нормативных актах и обязательны при формировании любой системы государственных органов и обеспечивают в своей совокупности единство, согласованность и необходимое содержание деятельности государственных органов.
К ним предъявляются следующие требования:
1) Непротиворечивости 2) Полноты 3) Относительной самостоятельности
Виды принципов:
1) Социально-политические 2) Организационные
Социально-политические принципы
1) Разделения властей
2) Демократизм (равная возможность для всех граждан влиять на государственную политику, контролировать деятельность государственных органов)
3) Гласность (постоянное и систематическое освещение в СМИ деятельности государственных органов)
4) Законность (все государственные органы должны соблюдать правовые акты)
5) Профессионализм (наличие знаний, умений и навыков)
6) Гуманизм (приоритет прав и интересов личности в работе государственного аппарата)
7) Национальное равноправие (предполагается возможность занятия государственных должностей на равных условиях независимо от расы, национальности и т.д.)
|
