Создание единого государства.

Август 1922 г. Политбюро ЦК ВКП (б) создаёт общую рабочую группу. Председатель раб.группы – В.В.Куйбышев.

И.В.Сталиным, возглавлявшим наркомат по делам национальностей, а с апреля 1922 г. – ген. секретарь ЦК ВКП(б), был предложен проект «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками». Республики должны были войти в состав РСФСР в качестве автономных.

 

В своём письме от 26 сентября 1922 г. к Каменеву В.И.Ленин призвал отказаться от проекта «автономизации» и предложил иной вариант – создание СССР с вхождением в него всех республик и в том числе РСФСР. Позже, 30-31 декабря 1922 г., во время принятия решения о создании нового государства, он диктует статью «К вопросу о национальностях или об «автономизации»».

 

6 октября 1922 г. ЦК КП Грузии предложил входить в состав будущего государства не в составе ЗСФСР, а отдельными республиками. Орджоникидзе воспринял это как сепаратизм. ЦК КПГр. вышел в отставку и вместо него создали новый ЦК. Ленин осудил действия Орджоникидзе и Сталина.

 

26 декабря 1922 г. был открыт Учредительный съезд Советов Союза ССР. Съезд утвердил Договор и Декларацию о создании СССР. Новое государство объединило 134 млн. чел.

 

Высший законодательный орган – ЦИК СССР (четыре сопредседателя – Калинин, Нариманов, Петровский, Червяков).

Исполнительная власть до принятия Конституции принадлежала Совнарком СССР.

 

На II Съезде Советов (январь 1924 г.) была утверждена Конституция СССР (31.01.1924 г.).

Формируются новые органы власти и управления.

 

Высший орган власти – Всесоюзный съезд Советов. В перерывах – ВЦИК, состоявший из двух палат Совет Союза и Совет Национальностей.

ВЦИК собирался три раза в год. В свою очередь он делегировал свои полномочия – Президиуму ЦИК (21 чел.). Он же высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти.

 

На совместном заседании палат избирался Верховный Суд СССР и прокурор Верховного Суда СССР.

Правительство - СНК (Рыков).

В состав СНК входил ОГПУ.

 

1922 г. – 4 республики.

1924-25 гг. административно-территориальное размежевание в Ср. Азии. Возникают Узбекская и Туркменская ССР.

1929 г. – возникает Таджикская ССР (из автономной преобразуется в союзную).

1936 г. – распускается Закавказская республика и возникают Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР.

Кроме этого в тот же год возникают Казахская и Киргизская ССР.

1940 г. – образована Карело-Финская ССР и Молдавская ССР.

В этот же год входят в состав СССР Литва, Латвия, Эстония.

В 1941 г. – 16 республик.

 

 

Внешняя политика СССР в 20-ые гг. XX в. Борьба за международное признание Советской России и СССР.

По окончании гражданской войны перед Советской Россией, а с декабря 1922 г. и перед СССР стояли следующие задачи:

- выйти из международной изоляции;

- установить твёрдые дипломатические отношения с развитыми капиталистическими странами;

- обеспечение международной безопасности, обеспечивающей успешное построение социализма.

 

В основе внешнеполитического курса Советской России, а после этого и СССР лежала концепция разделения мира на два лагеря: социалистический и капиталистический. К тому же империалистические государства отказались от политики вооружённого свержения советской власти. В советском обществе продолжала существовать идея поддержки революционного движения в странах Западной Европы и Америки.

 

В марте 1919 г. по инициативе большевиков и лично В.И.Ленина в Москве создаётся III Интернационал (штаб-квартира располагалась в Москве). Это движение просуществует до 1943 г. Высшим органом организации был Конгресс. Цель – подготовка мировой революции.

 

В 20-ые гг. наблюдается спад революционного движения в Европе (так, например, восстание рабочих в Гамбурге в 1920 г. было подавлено за два дня).

 

Наиболее яркой фигурой советской дипломатии стал народный комиссар иностранных дел Г.В.Чичерин (май 1918 - январь 1930 гг.). С его именем связаны наибольшие успехи довоенной советской дипломатии. Преемником Чичерина стал М.М.Литвинов.

 

Признание Советской России начинается с признания СР Германией и урегулированием пограничных вопросов и подписанием мирных договоров с сопредельными государствами:

1920 г.

в январе – Верховный Совет Антанты разрешил обмен товарами России с союзными и нейтральными странами,

в марте – подписан торговый договор с Эстонией,

- июль – с Литвой,

- август – с Латвией,

- октябрь – с Финляндией.

 

1921 г.

- февраль – с Персией, Афганистаном,

- март – с Турцией, кроме этого по итогам советско-польской войны 1920 г. подписан Рижский мирный договор с Польшей (за Польшей оставались Западная Украина и Западная Белоруссия),

16 марта подписан торговый договор с Великобританией (премьер-министр Ллойд Джордж Дэвид),

в мае подписано торговое соглашение с Германией,

- ноябрь – с Монголией.

 

1922 г.

- апрель-май – Генуэзская конференция (29 государств. Решался вопрос о царских долгах и долгах врем. правительства – 12 млр. зол. рублей и 2 млр. зол. руб. потерь, вызванных национализацией. Чичерин выдвинул претензии в 39 мл. зол. руб. – последствия интервенции и гражданской войны). Англо-итальянская группа готова была отказаться от претензий, а франко-бельгийская-японская – оставалась непримиримой.

- июнь-июль – Гаагская конференция (Нидерланды). Делегацию возглавил М.М.Литвинов. Решался вопрос о кредитах России и Германии. Конференция была сорвана Бельгией и Францией. Решений не принято.

- апрель – Рапалльский договор Советской России и Германии. Стал следствием сближения между странами в Генуе. Секретное соглашение в военно-экономическом сотрудничестве.

- с ноября 1922 г. по июль 1923 г. Лозаннская конференция (Швейцария) – вопросы международной безопасности и разоружения.