И охраны окружающей среды

 

ГОС. УПРАВЛЕНИЕ… - деятельность фед. и региональных органов власти,

уполномоченных в установленном законом

порядке, направленная на обеспечение требований

экологического законодательства.

 

Гос. управление осуществляется через функции управления, т.е. направления деятельности органов власти по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования.

 

К основным функция гос. управления относятся:

1. нормотворчество;

2. координация деятельности органов власти в сфере использования и

охраны окружающей среды;

3. управление природными ресурсами;

4. планирование, использование и охрана природных компонентов и

окружающей среды;

5. экологическое нормирование;

6. экологическая экспертиза;

7. экологическое лицензирование;

8. экологическая сертификация и стандартизация;

9. экологический аудит – обоснование экономических затрат на

природоохранную деятельность;

10. экологический мониторинг;

11. осуществление кадастрового учёта природных объектов;

12. экологическое воспитание, образование, формирование

экологической культуры;

13. государственный экологический надзор.

 

Субъекты гос. управления:

представительные и исполнительные органы власти.

 

Испол. органы спец. компетенции:

- фед. служба по надзору в сфере природопользования;

- фед. агентство по недропользованию;

- фед. агентство лесного хозяйства;

- фед. агентство водных ресурсов;

- фед. служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- фед. служба по гидрометеорологии и мониторингу окр. среды;

- фед. служба по эколог., технологическому и атомному надзору;

 

Принципы гос. управления:

1. законность – функции управления осуществляются ОГВ в пределах их

компетенции в соответствии с законодательством;

2. комплексность – должны учитываться экологические взаимосвязи

природных объектов;

3. взаимодействие ОГВ в сфере управления природными ресурсами и

осуществление иных функций;

4.разделение полномочий по контролю, надзору и природопользованию;

 

ст. 3 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает принципы гос. управления в области охраны атмосферного воздуха:

обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;

обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;

 

ст. 12 ФЗ «О животном мире» устанавливает принципы гос. управления в области охраны и устойчивого использования животного мира:

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;

поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;

осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;

недопустимость совмещения деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;

привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;

отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;

платность пользования животным миром;

приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.