XI. Меры государственного регулирования и управления рисками государственной программыОсновными мерами государственного регулирования, нацеленными на выполнение мероприятий государственной программы, являются административное, бюджетно-налоговое регулирование, которые предусматривают формирование и развитие нормативной правовой базы Республики Карелия. Перечень мер приведен в приложении 3 к государственной программе. Группы рисков и негативных факторов, влиянию которых подвержена реализация государственной программы, изложены в разделе I государственной программы. Риски, предполагающие негативное влияние внешних факторов, таких как международная ситуация, неопределенность мер федеральной политики, являются слабо управляемыми. Вместе с тем реализация ряда мероприятий, запланированных в рамках государственной программы, позволит их минимизировать. В настоящее время уровень рисков возникновения международных и локальных военных конфликтов, крупных стихийных бедствий, которые могут негативно сказаться на результатах деятельности карельских предприятий и на достижении целевых показателей экономического развития Республики Карелия, является умеренным. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет диверсификации рынков сбыта основных экспортных товаров, что предусматривается в рамках реализации подпрограммы «Совершенствование системы государственного стратегического управления» (задачи по развитию внешнеэкономических, межрегиональных связей и выставочно-ярмарочной деятельности). Риск роста конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции, препятствующий внедрению инноваций в карельскую экономику, может быть снижен на основе реализации мероприятий государственной программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды и совершенствование государственного и муниципального управления. Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш, в которых карельская высокотехнологичная продукция может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в Российской Федерации и зарубежных странах. Минимизация влияния риска снижения точности прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия, вследствие чего могут наблюдаться снижение эффективности системы стратегического управления, недостижение значений целевых индикаторов государственной программы, возможна на основе: обеспечения приоритетной реализации направлений государственной программы, связанных со стимулированием диверсификации экономики, модернизации традиционных и развития новых секторов; совершенствования механизмов осуществления государственных инвестиций, обеспечения приоритетной поддержки инфраструктуры развития высокотехноло-гичных секторов экономики в рамках государственных инвестиций; совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития, повышения надежности и оперативности предоставления статистических данных для формирования краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития; внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации государственных программ Российской Федерации с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере. Наиболее целесообразным способом минимизации рисков реализации государственной программы является создание системы контроля, а также интенсивное взаимодействие с участниками мероприятий. В целях управления указанными рисками ответственный исполнитель совместно с соисполнителями планирует: - проводить анализ нормативных правовых актов Республики Карелия в сфере реализации государственной программы; - проводить консультативную работу (организует семинары, в рабочем порядке оказывает консультации по телефону и путем направления информации по электронной почте) в рамках выполнения основных мероприятий государственной программы; - проводить мониторинг выполнения нормативных правовых актов Республики Карелия в сфере реализации государственной программы; - осуществлять контроль за выполнением органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия своих полномочий в сфере реализации государственной программы. В частности, планируется усилить контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, оказывать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов методическую помощь по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Республике Карелия. В целях управления риском снижения качества подготовки специалистов планируется проводить мероприятия по совершенствованию методического обеспечения обучения, предоставлению вузам современных образовательных технологий, а также по контролю качества подготовки и обновлению состава образовательных учреждений, участвующих в реализации подпрограммы. С целью управлением риском снижения качества бизнес-проектов, разрабатываемых специалистами при прохождении подготовки, будут проводиться мероприятия по совершенствованию методического обеспечения обучения, предоставлению образовательным учреждениям современных образовательных технологий. В целом управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться в рамках проведения мониторинга выполнения мероприятий и достижения планируемых значений показателей результатов государственной программы.
|
