Изменения в составе жилищного фонда

Правовое регулирование передачи государственного жилищного фонда в коммунальную собственность. Большая часть квартир находится в домах, находящихся в собственности местных органов самоуправления. Государственный жилищный фонд, в том числе и ведомственный, передается в коммунальную собственность местным органам самоуправления. Этот процесс продвигается медленно. Органы местного самоуправления не всегда заинтересованы получать жилищный фонд, который требует ремонта, тратить средства на его содержание.

Основные принципы передачи объектов права государственной собственности в коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах или в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов, а также объектов права коммунальной собственности в государственную собственность безвозмездно или путем обмена определяются Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности» от 3 марта 1998 г. № 147/98-ВР.

Объектами передачи согласно указанному Закону являются: недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения), жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, учреждений, организаций или не вошли в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), в том числе не завершенные строительством здания.

Статьи 7, 8 Жилищного кодекса Украины предусматривают возможность перевода жилых помещений в нежилые.

Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях или такие дома сносятся по решению исполнительного комитета областного, городского совета.

Таким образом, выполнение работ по переустройству и перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах с последующим использованием их в качестве нежилых помещений должно осуществляться с согласия совладельцев дома и без ограничения их интересов и жилищных прав.

Перевод жилого дома, жилого помещения в нежилые, в связи с признанием жилого дома, жилого помещения непригодными для проживания. Для решения вопроса о переводе жилого дома, жилого помещения в нежилые в соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса Украинской ССР владелец жилого дома, жилого помещения обращается с заявлением в районную в г. Киеве государственной администрации по месту расположения жилого дома, жилого помещения.

После принятия положительного решения издается распоряжение районной в г. Киеве государственной администрации о признании жилого дома, жилого помещения непригодными для проживания, копия которого вместе с актом межведомственной комиссии об обследовании жилого дома, жилого помещения предоставляется собственнику жилого дома, жилого помещения.

Перевод пригодного для проживания жилого дома, жилого помещения в нежилые (как исключение). Для решения вопроса о переводе жилого дома, жилого помещения в нежилые в соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса Украинской ССР (как исключение) собственник жилого дома, жилого помещения обращается с заявлением с просьбой перевода жилого дома, жилого помещения в нежилые в Киевской городской государственной администрации. К заявлению прилагаются следующие документы: заверенные нотариально копии документов, подтверждающих право собственности на жилой дом, жилое помещение (договор купли-продажи, свидетельство и т.п. с отметкой регистрационной надписи БТИ); технический паспорт жилого дома, жилого помещения (поэтажный план); справка с жилищно-эксплуатационной организации (ОСББ, ЖСК и др.) о том, что в жилом доме, жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает; в случае, если владельцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, предоставляется письменное согласие собственника жилого дома (ОСМД, ЖСК и т.п.) на дальнейшее его использование.

Признания жилых домов непригодными для проживания. Необходимо отличать случаи исключения домов (квартир) из состава жилищного фонда от перевода в нежилые. Если в первом случае речь идет о безусловной смене статуса здания в случаях признания жилья аварийным, нежилым, сноса жилых домов из мотивов общественной необходимости, то во втором случае - о разрешительной деятельности государственных органов по обращению владельца для изменения функционального назначения жилого дома, помещения. Жилищное законодательство обязывает обследовать состояние этих домов не менее одного раза в пять лет.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса УССР квартиры и дома государственного и коммунального жилищного фонда, нежилые, могут быть переоборудованы для использования в других целях или снесены по решению исполнительного органа соответствующего совета или местной государственной администрации.

Граждане, проживавшие в жилых домах или жилых помещениях, переведены в нежилые, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с действующим законодательством Украины. Решение о переводе жилого дома в нежилой может быть принято только в исключительных случаях.

Вывод. Итак, основными изменениями в составе жилищного фонда являются: 1. Правовое регулирование передачи государственного жилищного фонда в коммунальную собственность. 2. Перевод жилого дома, жилого помещения в нежилые, в связи с признанием жилого дома, жилого помещения непригодными для проживания. 3. Перевод пригодного для проживания жилого дома, жилого помещения в нежилые (как исключение). 4. Признания жилых домов непригодными для проживания.