Контрольная функция финансов 31 страница

├─┤ Начисление пени ├──┤кредитных организаций за несвоевре-├─┤

│ └──────────────────────────┘ │менное исполнение платежных докумен-│ │

│ │тов на зачисление или перечисление│ │

│ │бюджетных средств в размере 1/300│ │

│ │действующей ставки рефинансирования│ │

│ │Банка России за каждый день просрочки│ │

│ │(п. 2 ст. 284.1 БК РФ) │ │

│ └─────────────────────────────────────┘ │

│ ┌─────────────────────────────────────┐ │

│ │Списание в бесспорном порядке сумм│ │

│ │процентов (платы) за пользование│ │

│ │бюджетными средствами, предостав-│ │

│ │ленными на возвратной основе, срок│ │

│ │уплаты которых наступил (п. 1 │ │

│ ┌──────────────────────────┐ │ ст. 284, п. 2 ст. 284.1 БК РФ) │ │

│ │Иные меры в соответствии с│ │Приостановление в предусмотренных│ │

└─┤БК РФ и федеральными зако-├──┤бюджетным законодательством случаях в├─┘

│нами │ │порядке, установленном Правительством│

└──────────────────────────┘ │РФ, операций по лицевым счетам,│

│открытым в органах Федерального│

│казначейства главным распорядители,│

│распорядителям и получателям средств│

│федерального бюджета (п. 3 ст. 284 БК│

│РФ) │

└─────────────────────────────────────┘

 

11.3

 

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Предупредительные, компенсационные и карательные меры │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────┐

│Предупредительные │ │ Компенсационные меры │ │ Карательные меры │

│меры │ │ │ │ │

└──────────────────┘ └───────────────────────────┘ └────────────────────┘

┌──────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────┐

│Предупреждение о│ │Блокировка расходов │ │Наложение штрафа │

│ненадлежащем ис-│ │(ст. 282 БК РФ) │ │Привлечение к адми-│

│полнении бюджет-│ │Изъятие бюджетных средств│ │нистративной ответ-│

│ного процесса│ │(ст. 282 БК РФ) │ │ственности в соот-│

│(ст.ст. 282, 284.1│ │Списание в бесспорном│ │ветствии с КоАП РФ│

│БК РФ) │ │порядке сумм бюджетных│ │(п. 2 ст. 284, п. 2│

│Представление о│ │средств, возвратной основе,│ │ ст. 284.1 БК РФ)│

│ненадлежащем ис-│ │срок возврата которых│ │Уголовная ответ-│

│полнееии бюджет-│ │истек (п. 1 ст. 284, п. 2│ │ственность │

│ного процесса│ │ ст. 284.1 БК РФ) Списание в│ │(ст. 285.1 УК РФ) │

│(п. 2 ст. 284 БК │ │бесспорном порядке сумм│ └────────────────────┘

│РФ) │ │предоставленных из феде-│

└──────────────────┘ │рального бюджета субсидий,│

│субвенций, бюджетных инве-│

│стиций, использованных не│

│по целевому назначению их│

│получателями (п.п. 1, 2│

│ ст. 284 БК РФ) │

│Списание в бесспорном поря-│

│дке сумм бюджетных средств,│

│используемых не по целево-│

│му назначению (п. 2│

│ ст. 284.1 БК РФ) │

│Приостановление операций по│

│счетам в кредитных органи-│

│зациях │

│Взыскание в бесспорном по-│

│рядке пени за несвоевремен-│

│ный возврат средств бюдже-│

│та, предоставленных на воз-│

│вратной основе, просрочку│

│уплаты процентов за пользо-│

│вание бюджетными средства-│

│ми, предоставленными на│

│возвратной основе, в разме-│

│ре 1/300 действующей ставки│

│ рефинансирования Банка Рос-│

│сии за каждый день просроч-│

│ки (п. 1 ст. 284, п. 2│

│ ст. 284.1 БК РФ) │

│Взыскание в бесспорном по-│

│рядке пени с кредитных│

│организаций за перечисле-│

│ние бюджетных средств в│

│размере 1/300 действующей│

│ставки рефинансирования│

│Банка России за каждый день│

│просрочки (п. 2 ст. 284.1 │

│БК РФ) │

│Списание в бесспорном по-│

│рядке сумм процентов│

│(платы) за пользование│

│средствами бюджета, предос-│

│тавленными на возвратной│

│основе, срок уплаты которых│

│наступил (п. 1 ст. 284 БК│

│РФ, п. 2 ст. 284.1 БК РФ)│

│Приостановление в предус-│

│мотренных бюджетным зако-│

│нодательством случаях в│

│порядке, установленном Пра-│

│вительством РФ, операций по│

│лицевым счетам, открытым в│

│органах Федерального казна-│

│чейства главным распоряди-│

│телям, распорядителям и│

│получателям средств феде-│

│рального бюджета (п. 3│

│ ст. 284 БК РФ) │

└───────────────────────────┘

 

11.4

 

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Классификация видов нарушений бюджетного законодательства по содержанию│

│нарушений │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Группы нарушений │ │ Виды нарушений │

└───────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│Нарушение порядка использования├────┤Нецелевое использование бюджетных│

│бюджетных средств │ │средств │

└───────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│неперечисление либо несвоевремен-│

│ное перечисление бюджетных средств│

│(ст. 293 БК РФ) │

│несвоевременное доверение уведом-│

│лений о бюджетных ассигнованиях и│

│лимитах бюджетных обязательств до│

│получателей бюджетных средств │

│(ст. 294 БК РФ) │

┌───────────────────────────────┐ │несоответствие бюджетной росписи│

│Нарушение порядка санкциониро-├────┤расходам, утвержденным бюджетом │

│вания расходов бюджета │ │(ст. 295 БК РФ) │

└───────────────────────────────┘ │несоответствие уведомлений о бюд-│

│жетных ассигнованиях и лимитах│

│бюджетных обязательств бюджетной│

│росписи (ст. 296 БК РФ) │

│финансирование расходов сверх│

│утвержденных лимитов (ст. 297 БК│

│РФ) │

│невоевременное исполнение платеж-│

│ных документов на перечисление│

│бюджетных средств на лицевые счета│

│получателям бюджетных средств│

│(ст. 305 БК РФ) │

│несвоевременное осуществление пла-│

│тежей по подтвержденным бюджетным│

│обязательствам (ст. 306 БК РФ) │

└──────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│Непредставление либо несвоевре-│ │Непредставление либо несвоевре-│

│менное представление отчетов и│ │менное представление отчетов и│

│иных сведений, необходимых для├────┤иных сведений, необходимых для│

│составления проектов бюджетов,│ │составления проектов бюджетов, их│

│их исполнения и контороля за их│ │исполнения и контороля за их ис-│

│исполнением │ │полнением (ст. 292 БК РФ) │

└───────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Классификация видов нарушений бюджетного законодательства по содержанию│

│нарушений │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Группы нарушений │ │ Виды нарушений │

└───────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│несвоевременное исполнение платеж-│

┌───────────────────────────────┐ │ных документов на перечисление│

│Нарушение зачисления и перечис-├────┤средств, подлежащих зачислению на│

│ления доходов бюджетов │ │счета бюджетов (ст. 304 БК РФ) │

└───────────────────────────────┘ │несоблюдение обязательности зачис-│

│ления доходов бюджетов (ст. 303 БК│

│РФ) │

└──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│невозврат или несвоевременный воз-│

│врат бюджетных средств, полученных│

┌───────────────────────────────┐ │на возвратной основе (ст. 209 БК│

│Нарушения, связанные с кредито-├────┤РФ) │

│ванием из бюджета │ │неперечисление либо несвоевремен-│

└───────────────────────────────┘ │ное перечисление процентов (платы)│

│за пользование бюджетными сред-│

│ствами, предоставленными на воз-│

│мездной основе (ст. 291 БК РФ) │

└──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│предоставление бюджетных кредитов│

│с нарушением установленного по-│

│рядка (ст. 298 БК РФ) │

│предоставление бюджетных инвести-│

┌───────────────────────────────┐ │ций с нарушением установленного │

│Нарушения порядка предоставле-│ │порядка (ст. 299 БК РФ) │

│ния бюджетных кредитов, бюджет-│ │предоставление государственных или│

│ных инвестиций и государствен-├────┤муниципальных гарантий с нару-│

│ных гарантий, а также государ-│ │нарушением установленного порядка│

│ственных закупок * │ │(ст. 300 БК РФ) │

└───────────────────────────────┘ │осуществление государственных или│

│муниципальных закупок с нарушением│

│установленного порядка (ст. 301 БК│

│РФ) │

└──────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────┐

│нарушение запрета на размещение│

┌────────────────────────────────┐ │бюджетных средств на банковских│

│ Нарушения единства кассы ├───┤депозитах либо передачу их в│

└────────────────────────────────┘ │доверительное управление (ст. 302│

│БК РФ) │

└──────────────────────────────────┘

 

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

* Нарушения порядка предоставления бюджетных кредитов, бюджетных

инвестиций, бюджетных гарантий и осуществления государственных и

муниципальных закупок в целом приводят е нецелевому использованию

бюджетных средств и именно в качестве таковых квалифицируются

правоохранительными органами при установлении признаков состава

преступления

 

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Классификация видов нарушений бюджетного законодательства по содержанию│

│нарушений │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────┬──────────┬──────────┬───────────┬──────────┬──────────┬───────────────┬─────────────┐

│Группы нару-│Нарушения │Нарушения │Непредстав-│Нарушения │Нарушения,│Нарушения по-│Нарушения │

│шений │порядка │порядка │ление либо│зачисления│связанные │рядка предо-│единства кас-│

│ │использо- │санкциони-│несвоевре- │и перечис-│с кредито-│ставления бюд-│сы │

│ │вания бюд-│рования │менное │ления до-│ванием из│жетных креди-│ │

│ │жетных │расходов │представле-│ходов бюд-│бюджета │тов, бюджетных│ │

│ │средств │бюджета │ние отчетов│жетов │ │инвестиций и│ │