Роль государства в экономике.

Основные экономические задачи, решаемые сегодня большинством государств мира, можно свести к следую­щим: перераспределение доходов граждан и хозяйствен­ных организаций; защита прав собственности; перерас­пределение ресурсов страны в интересах общества в целом; забота о том, чтобы каждый, кто может и хочет работать, имел работу; регулирование трудовых отноше­ний; организация производства общественных благ, пре­доставляемых государством всем гражданам на равных началах (например, оборона, общественный транспорт, мосты и дороги, охрана здоровья и окружающей среды, освещение улиц, бесплатное образование и т. д.),

Справляться с этими задачами государству помогает набор различных средств, таких, например, как регули­рование государством своих доходов и расходов, меха­низм налогообложения.

Налоги являются главным источником средств для государства. Налог — обя­зательный платеж, взимаемый государством с каждого производителя товара, получателя дохода, владельца того или иного имущества.

Прямые налоги (налагаемые непосредственно на потребителей) взимаются с какого-то дохода или имуще­ства в установленном размере. Плательщиками налога являются все граждане, имеющие какие-либо доходы, независимо от источников его получения: зарплата, пре­мии, доходы от собственности, от предпринимательской деятельности и др. Не включаются в облагаемую подо­ходным налогом сумму дохода пенсии, стипендии, дохо­ды от вкладов в банке и некоторые другие виды дохо­дов. С 1 января 2001 г. в нашей стране установлена еди­ная ставка налога на доходы с физических лиц в размере 13%. Прямыми налогами являются также налог на имущество (строение, транспортные средства), налог на землю и т. п.

Налоги на продажу товаров и услуг называются кос­венными (по отношению к доходу). Обычно они суще­ствуют на товары, потребление которых устойчиво, легко контролируется (в истории ими были соль, спирт­ные налитки и табачные изделия). Косвенным налогом является также таможенная пошлина, т. е. плата, взи­маемая с владельца товара иностранного производства, ввозимого в страну для продажи. Взимание косвенных налогов не связано с учетом доходов или имущества. Они существуют в виде надбавок к цене определенных товаров и достаются государству. Таким образом, косвенные налоги целиком перекладываются на потребите­ля этих товаров.

За счет налоговых поступлений государство финанси­рует расходы, связанные с обороной стран и, использует часть этих средств на образование, здравоохранение, науку, охрану окружающей среды.

Подобно тому как каждая семья старается заранее планировать и соизмерять свои будущие расходы с доходами, так и правительства состав­ляют специальный финансовый план страны. Такой план, сводящий воедино доходы и расходы будущего, называется бюджетом. Бюджеты составляют как цент­ральное правительство (государственный бюджет), так и местные органы власти (местные бюджеты).

Государственный бюджет — сводный план сбора до­ходов государства и использования полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов. Он утверждается парламентом, т. е, высшей законодатель­ной властью страны, а правительство отвечает за его ис­полнение.

Государственный бюджет — это денежный фонд пра­вительства, с помощью которого государство влияет на экономические процессы. Он состоит из двух дополняю­щих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступа­ют средства на финансовую деятельность государства; расходная часть показывает, на какие цели направля­ются государственные средства.

Источники поступления средств бюджета называются статьями дохода, а то, на что эти средства тратятся, - статьями расхода.

Многие страны зачастую попадают в ситуацию, когда необходимые расходы оказываются больше возможных доходов. Такая ситуация называется дефицитам бюдже­та. Это значит, что стране не хватает денег, чтобы покрыть расходы, связанные с выплатой пенсий, стипен­дий, содержанием армии, школ и больниц и многими другими нуждами.

Как же государство может справиться с дефицитом своего бюджета?

Мировая практика подсказывает некоторые способы решения этой проблемы: рациональное использование бюджетных средств; сокращение бюджетных расходов; изы­скание источников дополнительных доходов; одалживание денег у граждан, банков, организаций других государств. Другой источник — одолжить у граждан и хозяйственных организаций страны, например, через продажу облигаций государственных займов. Облигация — документ, удостове­ряющий факт получения денег в долг, гарантирующий срок его возвращения и выплату владельцу облигации опреде­ленной суммы за использование одолженных денег. Эти способы позволяют законно и выгодно привлекать деньги в государственный бюджет, используя их для развития эко­номики страны и решения социальных задач.