Lt;1> Организация Объединенных Наций. Отчеты о международных арбитражных решениях. Т. III. 1906 - 1982 гг.

Lt;2> 1949 г. Международный суд. Отчет 4 (http://www.un.org/ru/icj).

<3> Консультативное заключение от 8 июля 1996 г. N 35. ILM P. 809.

Таким образом, государства несут обязательства по принятию мер по предотвращению случаев трансграничного причинения вреда окружающей среде и по возмещению ущерба в случаях трансграничного причинения вреда окружающей среде.

В целом же общий принцип норм международного права заключается в том, что государство, которое нарушило это международное обязательство, обязано компенсировать нанесенный вред. Постоянный суд международного правосудия четко определил в решении по делу о фабрике Чорзоу, что государство, нарушившее действующие нормы, обязано возместить другим государствам причиненный им ущерб, что должно помочь, "насколько это возможно, устранить последствия незаконного акта и восстановить ту ситуацию, которая, по всей вероятности, существовала бы, если бы этот акт не был бы совершен" <1>. Однако Международный суд в своем решении по делу, касающемуся проекта в Габчиково - Надьмарош (Венгрия, Словакия) (1997 г.), обратил внимание на то, что самому механизму возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде, присущи определенные ограничения. По этой причине, а также вследствие того, что такой ущерб часто необратим, суд особо подчеркнул необходимость проявлять бдительность и принимать предупредительные меры <2>.

--------------------------------

Lt;1> PCIJ. Ser. A. N 13. P. 46 - 48.

Lt;2> http://www.icj-cij.org/homepage/ru/files/sum_1997-2002.pdf

Касательно развития национального и международного права в области ответственности Декларация Рио-де-Жанейро также провозглашает, что "государства должны разрабатывать национальные законы, касающиеся ответственности и компенсации жертвам загрязнения и другого экологического ущерба" и что "государства оперативным и более решительным образом сотрудничают также в целях дальнейшей разработки международного права, касающегося ответственности и компенсации за негативные последствия экологического ущерба, причиняемого деятельностью, которая ведется под их юрисдикцией или контролем, районам, находящимся за пределами их юрисдикции". Что касается последнего, то об этом также идет речь в Стокгольмской декларации, которая провозглашает, что "государства сотрудничают в целях дальнейшего развития международного права, касающегося ответственности и компенсации жертвам за загрязнение и за другие виды ущерба, причиненные в результате деятельности в пределах их юрисдикции, или контроля за окружающей средой в районах, находящихся за пределами действия их юрисдикции" <1>.

--------------------------------

Lt;1> http://www.ecolife.org.ua/laws/inter/1972/04.php

Во исполнение Принципа 13 Декларации Рио-де-Жанейро, согласно которой государства должны разрабатывать национальные законы, касающиеся ответственности за наносимый потерпевшим ущерб от загрязнения и других видов экологически вредной деятельности и компенсации такого ущерба, Совет управляющих Программы ООН по окружающей среде 26 октября 2010 г. принял Руководящие принципы по разработке национального законодательства в области ответственности, ответным мерам и компенсации за ущерб, причиненный действиями, представляющими опасность для окружающей среды. Цель этих Руководящих принципов, затрагивающих такие вопросы, как ответные меры, ответственность, освобождение от ответственности, иски на получение компенсации и финансовые лимиты, - обеспечить государствам руководящие принципы в отношении внутренних правил об ответственности, ответных мерах и компенсации.

В целом режимы гражданской ответственности, следуя аналогичному подходу, установили правила, которые определяют виды деятельности или вещества, ущерб, источник ответственности; устанавливают стандарты опасности; предусматривают размер ответственности и освобождение от ответственности; требуют обеспечения адекватного страхования или финансовой безопасности; определяют суды или трибуналы, рассматривающие споры, и обеспечивают признание и исполнение судебных решений <1>.

--------------------------------