Требования к оформлению решений
Управленческие решения могут быть оформлены письменно в форме документов, на электронных носителях либо переданы вербальным путем (например, устные распоряжения). Документы можно классифицировать по следующим основным признакам: а) уровень иерархии нормативно-методического обеспечения — международное сообщество, страна, регион (республика, край, область), город, село, фирма; б) правовой статус документов — обязательные к исполнению (законы, стандарты, указы, постановления, положения, программы, планы, формальные распоряжения) и рекомендательные (инструкции, методики, рекомендации и т. п.); в) содержание документов — технические (инвестиционные проекты, конструкторско-технологическая документация, методики и т. д.), экономические (технико-экономические обоснования, финансовые, бухгалтерские, налоговые документы, бизнес-планы и пр.), организационные (организационные проекты, устав, организационные структуры, протокол, инструкции и т. п.). Обязательные атрибуты документов фирмы — цель документа, основание для разработки, место данной цели (задачи, функции и другие подсистемы системы менеджмента), основание для разработки, ссылки на научные подходы и принципы, которые должны соблюдаться при достижении цели (решении задачи), потребитель информации, нормы и правила ее использования, возможный круг исполнителей, требования к качеству работ, экономии ресурсов и срокам, санкции, источники информации. В методических документах, кроме этих данных, должны быть приведены конкретные метод. Во всех документах должен быть раздел "Основные положения" и в большинстве — "Информационное обеспечение". Примерное содержание раздела "Основные положения": • основание для разработки; • актуальность (с точки зрения положения дел в данной области в мире, стране и на фирме); • назначение документа; • основные термины и определения; • область применения документа (кому предназначен); • органы, контролирующие применение документа; • ответственность за несоблюдение требований документа. Примерное содержание раздела "Информационное обеспечение ": • классификация информации, используемой при применении документа; • требования к информации; • источники получения информации; • технология и технические средства получения (сбора), обработки, передачи, накопления и использования информации. Документы предлагается оценивать по следующим критериям качества: 1) комплексность документа, т. е. рассмотрение в нем технических, экологических, эргономических, экономических, правовых, организационных и других вопросов в их взаимосвязи, целенаправленность документа; 2) степень соответствия документа (объекта) международным требованиям по экологичности, безопасности, взаимозаменяемости, патентной чистоте, правовой защите и др; 3) степень использования мировых достижений и гармонизации, интегрированное™ документа с мировыми системами; 4) число примененных при разработке документа научных подходов (системный, маркетинговый, воспроизводственный, функциональный и др.); 5) число примененных при разработке документа современных методов (функционально-стоимостный анализ, моделирование, прогнозирование, оптимизация и др.). Если эти методы рекомендуется применять при разработке объекта, то это требование должно быть зафиксировано четко в документе; 6) экономическая обоснованность управленческих решений; 7) повторяемость документа, его перспективность, масштаб применения; 8) степень апробированности документа в научных кругах, федеральных и региональных органах управления, на практике; 9) имидж организаций — авторов документа и квалификация его разработчиков; 10) органы, согласовавшие и утвердившие документ; 11) степень соблюдения стандартов на оформление документа, однозначность понятий, четкость, доступность изложения, наглядность. Документы, отвечающие перечисленным критериям (требованиям) качества, будут конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках. Качество документа является основным условием обеспечения конкурентоспособности товаров, фирм, страны. Одним из условий качественного оформления управленческого решения в соответствующем документе является обеспечение высокого качества межотраслевой документации, оформленной в виде государственных стандартов Российской Федерации. В настоящее время действуют более 20 систем документов: • Государственная система стандартизации (ГСС); • Единая система конструкторской документации (ЕСКД); • Единая система технологической документации (ЕСТД); • Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП); • Единая система обеспечения единства измерений (ГОН); • Система стандартов безопасности труда (ССБТ); • Разработка и постановка продукции на производство (СРПП); • Государственная система "Надежность в технике"; • Системы качества (СК) • Система сертификации и др. При разработке этих систем были учтены требования международных стандартов и рекомендаций ИСО (Международной организации по стандартизации), МЭК (Международной электротехнической комиссии) и других организаций. Оформление документов к инвестиционным проектам регламентируется в Методических рекомендациях
|