Процессный, системный и ситуационный подход к управлению

Подходы к управлению включают в себя цели, законы, принципы, методы и функции, технологии управления и практику управленческой деятельности. Основной задачей системы управления организации ставится формирование профессиональной управленческой деятельности.

Процессный подход. Деятельность по выполнению функций является процессом, требующим определенных затрат ресурсов и времени. Процесс менеджмента отражает рекомендованную последовательность выполнения основных функций управления. Качество выполнения предыдущего этапа - необходимое условие обеспечения качества выполнения последующего этапа (функции). В этом выражается взаимозависимость функций. Связующими процессами являются процесс коммуникаций и процесс принятия решений. В организации протекает множество процессов. М. Портер предлагает классификацию процессов, которая базируется на их роли в создании дополнительных ценностей. В соответствии с этим критерием все процессы подразделяют на три группы:

- основные, которые связаны непосредственно с производством продукции;

- обеспечивающие процессы осуществляют поддержку основных процессов;

- управленческие процессы устанавливают цели и формируют условия для их достижения.

Все перечисленные процессы взаимосвязаны между собой и образуют единую систему.

Системный подход базируется на общей теории систем, основоположником которой считается Людвиг фон Берталанфи (1901-1971).

Значительный вклад в развитие системного подхода внес советский ученый-медик Л.К. Анохин (1898-1974). На основе проведения серии экспериментов он выдвинул концепцию систем, впоследствии получившую название теория функциональных систем, согласно которой основным стимулом доведения является полезный для организма результат. Достоинством теории функциональных систем является то, что она вместо физиологии отдельных органов рассматривает деятельность всего организма в целом.

Система - некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Системный подход является способом анализа организационных систем управления.Системный подход основывается на следующих принципах:

1. Принцип единства - комплексное рассмотрения системы как целого и как особого составления его частей.

2. Принцип развития - изменение системы по отношению к внешней и внутренней среде, то есть постоянно адаптироваться.

3. Принцип единства общей цели - выбор глобальной цели для всех подсистем организации.

4. Функциональность - совместное рассмотрение структуры системы и функций.

5. Принцип децентрализации - процесс перераспределения, рассеивания функций, сил, власти, людей или вещей от центрального местоположения или управляющего органа.

6. Принцип иерархии - анализ и учет соподчинения и соотношения составляющих частей системы, их ранжирование.

7. Принцип неопределенности - одна причина может приводить к разным следствиям и наоборот - различные причины могут приводить к одинаковым следствиям.

8. Принцип организованности - выявление процессов последовательности и степени выполнения управленческих решений.

Системы делятся на два вида: открытые и закрытые. Закрытые системы относительно независимы от окружающей среды, в то время как на открытую систему оказывают воздействие факторы внешней среды. Теория социальных систем рассматривает организацию как открытую систему, как многофакторное и многоцелевое образование.

Производственная организация имеет социальную и техническую подсистемы. Подсистемы, в свою очередь, могут состоять из более мелких подсистем. Так как все они взаимосвязаны, неправильное функционирование даже самой маленькой под системы может повлиять на систему в целом.

Ситуационный подход непосредственно связан с системным и процессным подходами и расширяет их применение на практике.

Первой работой в области ситуационного подхода считается исследование английских ученых Т. Бернса и Г. Сталкера, которое они провели на 20 фирмах. Они рассмотрели работу этих фирм в стабильных и меняющихся условиях и пришли к выводу, что для каждого типа условий характерна своя организационная структура управления: для стабильных условий - «механическая» структура, а для изменяющихся условий - «органическая». «Механическая» структура основана на глубоком разделении труда и широком применении регламентирующих документов. Для «органической» структуры свойственно изменение целей, задач и др., в зависимости от меняющейся обстановки, ситуации.

Сущность ситуационного подхода заключается в определении понятия ситуации, под которой подразумевается конкретный набор обстоятельств, переменных, оказывающих влияние на организацию в определенное время. Рассмотрение конкретной ситуации позволяет руководителю подобрать наилучшие способы и методы достижения целей организации, соответствующие этой ситуации. Заслуга школы науки управления заключается в том, что она сумела определить основные внутренние и внешние факторы, влияющие на организацию. Но главных факторов, воздействующих на деятельность организации, не более десяти.

К основным внутренним переменным организации относятся ситуационные факторы, действующие внутри организации. Это - цели, задачи, структура, техника и технология, люди. Внутренние переменные являются результатом управленческих решений.

Внешние факторы: находятся вне организации и оказывают серьезное влияние на ее успех. Впоследствии все факторы внешней cpeды были разделены на две группы:

а) переменные прямого воздействия - поставщики, потребители, конкуренты, законы и государственные органы;

б) переменные косвенного воздействия - состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные факторы, политические факторы, международные события.

Факторы прямого воздействия непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое же влияние операций организации. Факторы косвенного воздействия не оказывают немедленного воздействия на операции, но тем не менее их следует учитывать. Степень их влияния определяется сферой деятельности и внутренними возможностями организации. Школа науки управления установила, что все переменные (факторы) как внутренней, так и внешней среды взаимосвязаны и взаимозависимы. Изменение в одной из них вызывает изменения во всех других.