Тема 9. Ответственность за нарушение таможенного законодательства1.Административная ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела. 2.Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенного дела. 3.Ответственность должностных лиц таможенных органов за нарушение таможенного законодательства. Основными задачами таможенных органов РК по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РК являются: борьба с контрабандой и преступлениями, правонарушениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Казахстан, пресечение незаконного оборота через таможенную границу Республики Казахстан наркотических средств, психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Республики Казахстан и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказание содействия в борьбе с международным терроризмом и пресечение незаконного вмешательства в аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской авиации; > осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан; Субъектами ответственности за нарушение таможенных правил могут быть: · казахстанские и иностранные граждане (физические лица), если к моменту совершения правонарушения они достигли шестнадцатилетнего возраста; · должностные лица, если в из служебные обязанности в момент совершения ими правонарушений входило обеспечение выполнения определённых требований; · предприятия, учреждения, организации; · лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Особенностью в таможенном законодательстве является возможность привлечь к ответственности одновременно и юридическое и физическое лицо. При установлении факта совершения нарушения таможенных правил юридическими лицами с одновременным выявления таможенным органом конкретного должностного лица или работника этого лица, который не выполнил требования, действующего в таможенном деле, и в результате этого было совершено нарушение таможенных правил юридическим лицом, вопрос об ответственности должен решаться с учётом требований статьи 36 КоАП. Единственным обстоятельством при котором не привлекается к ответственности юридическое лицо, если нарушение произошло в следствии непреодолимой силы, то есть при событиях таких как стихийное бедствие или военные события. Новым также является положение об ответственности за нарушения таможенных правил военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Они несут ответственность на общих основаниях. Ответственность за нарушения таможенных правил наступает в соответствии с законодательными актами, действующими на момент совершения правонарушения, но в таможенном законодательстве применили принцип невозможности поворота к худшему, т.е. акты, устанавливающие или усиливающие ответственность, обратной силы не имеют. Применение обратной силы закона основывается на конституционном положении, закреплённом в Конституции РК: «Никто не может нести ответственность за деяния, которые в момент его совершения не признавались». При привлечении к ответственности за нарушение таможенных правил, учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность, либо отягчающие её. Смягчающими обстоятельствами являются активное способствование разрешению дела; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; а также совершение правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей ребёнка до одного года; совершение преступления вследствие стечения тяжёлых личных или семейных обстоятельств; либо добровольное устранение вредных последствий правонарушения. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за нарушение таможенных правил, являются: · повторное в течении года совершение нарушения; · совершение нарушения лицом, ранее совершившим контрабанду или иное преступление, производство дознания по которому отнесено к компетенции таможенных органов; · совершение нарушения таможенных правил группой лиц либо в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах. На территории РК ответственность за таможенное оформление несет получатель товара – отечественное лицо. Ввоз отдельных товаров и транспортных средств может быть запрещен исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей среды, защиты художественного исторического и археологического достояния народов РК и зарубежных стран, защиты интересов казахстанских потребителей ввозимых товаров. Запрещается ввоз на территорию РК товаров, которые не соответствуют стандартам и требованиям, устанавливаемым законодательными актами РК, не имеют сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных законами, правовыми актами РК, запрещены к использованию как опасные потребительские товары. Товары, признанные запрещенными к ввозу на таможенную территорию РК, должны быть вывезены обратно или уничтожены на основании акта, составленного независимыми экспертами торгово-промышленной палаты. Ограничения на ввоз товаров в РК могут устанавливаться исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств РК, защиты внутреннего потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные акции других государств. Ограничения на ввоз товаров в РК могут быть установлены в виде количественных ограничений (квотирование) или в виде особого порядка их оформления. За нарушение таможенных правил налагаются следующие виды взысканий: · предупреждение; · штраф; · отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданного таможенным органом РК для осуществления определённых видов деятельности, предусмотренных Законом о таможенном деле; · конфискация товаров и транспортных средств, которые являются непосредственными объектами нарушения таможенных правил либо имеют специально изготовленные тайники, используемые для перемещения через таможенную границу; · взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил либо имеющих специально изготовленные тайники, которые использовались для перемещения через таможенную границу с сокрытием предметов, представляющих собой непосредственный объект нарушения таможенных правил; · конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил. Ответственность таможенных органов Таможенные органы за нарушение таможенного законодательства Республики Казахстан несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Вред, причиненный в результате издания таможенными органами актов, не соответствующих законодательным актам Республики Казахстан, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Ответственность должностных лиц таможенных органов За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
|