ТЕМА № 9. Федеральное Собрание Российской ФедерацииФедеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Его конституционно-правовой статус. Структура Федерального Собрания. Совет Федерации: состав, порядок формировании, срок полномочий. Регламент Совета Федерации. Государственная Дума: состав, порядок формирования, срок полномочий. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Регламент Государственной Думы. Порядок деятельности Федерального Собрания: обычные и чрезвычайные сессии. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Природа депутатского мандата. Гарантии депутатской деятельности. Внутренняя структура палат Федерального Собрания. Должностные лица Совета Федерации и Государственной Думы и их правовое положение. Коллегиальные органы палат: Президиумы, комитеты и комиссии палат Федерального Собрания, их виды, порядок формирования и сроки полномочий. Фракции и депутатские группы. Органы при парламенте. Уполномоченный по правам человека. Счетная палата. Аппарат парламента. Компетенция Федерального Собрания, способы ее закрепления. Законодательные полномочия. Законодательный процесс и его стадии. Полномочия в экономической и финансовой сферах. Принятие бюджета, контроль его исполнения. Внешнеполитические полномочия. Контроль за деятельностью Правительства. Вотум доверия и недоверия. Парламентские вопросы (запросы) Правительству. Акты Федерального Собрания и его палат, их юридическая сила. Правовая природа депутатского мандата. Императивный и свободный (общенациональный) мандат: понятия, характерные черты. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Статус депутатов иных законодательных (выборных) органов. Законодательство о статусе депутатов всех уровней. Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов. Формы депутатской деятельности. Законодательное закрепление прав и обязанностей депутата. Ответственность депутата. Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет. Статус помощников депутатов. Основные стадии законодательного процесса: реализация законодательной инициативы; предварительное рассмотрение законопроекта в комитетах Государственной Думы; рассмотрение законопроекта Государственной Думой в трех чтениях; рассмотрение и одобрение законопроекта Советом Федерации; подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации. Особые стадии в законодательном процессе связанные с отклонением закона Советом Федерации и Президентом. Особенности принятия федеральных конституционных законов. Парламентский контроль за реализацией федеральных законов. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, виды, функции. ТЕМА № 10. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции. Формы осуществления местного самоуправления. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления. Разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Передача органам местного самоуправления органами государственной власти части своих полномочий. Предметы ведения местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Гарантии местного самоуправления. Финансово-экономическая, территориальная основа местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Правовые акты органов местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Муниципальное устройство Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Тенденции развития местного самоуправления в России.
|