Таможенной статистики внешней торговли

Одна из важнейших задач, возлагаемых на ЕАИС, - автоматиза-

ция ведения таможенной статистики внешней торговли. Для решения этой

задачи в рамках первой очереди ЕАИС была создана специальная подсис-

тема. С ее создания собственно и начиналась ЕАИС, что стало катализато-

ром масштабных работ но разработке и созданию ведомственной сети связи

(в том числе сети передачи данных), а также средств работы с элект ронными

таможенными документами. И сегодня многие первоочередные мероприя-

тия по развитию ВИТС связаны с совершенствованием и повышением эф-

фективности использования этой подсистемы.

Основной исходной информацией для подсистемы являются электрон-

ные образы ДТ. ДТС, ТПО и другие данные, формируемые в процессе тамо-

женного декларирования на таможенных постах и в таможнях всех РТУ.

Создание системы сбора данных о ВЭД было одной из первоочередных

задач первой очереди ЕАИС и имело целью обеспечить государственные ор-

ганы России достоверной статистикой по внешней торговле страны. В кон-

це декабря 1991 г. вышел приказ «О начале опытной эксплуатации автома-

тизированной подсистемы ведения таможенной статистики России». Этим

приказом утверждался альбом форм документов и отраслевой руководящий

документ ОРД 001-91 «Временные методические рекомендации по техноло-

гии сбора, передачи и обработки информации». Уже с января 1993 г. ГНИВЦ

приступает к опытной эксплуатации подсистемы ведения таможенной ста-

тистики внешней торговли России в полном объеме. Основная нагрузка,

 

связанная с организацией опытной эксплуатации системы, легла на плечи

сотрудников производственных отделов центрального и соответствующих

подразделений (созданных в тот период) региональных отделов ГНИВЦ, на

базе которых развернуты региональные пункты сбора информации (РПСИ),

для обеспечения деятельности которых была создана ведомственная сеть пе-

редачи данных.

Основными функциями РПСИ являлись:

сбор информации по таможенным органам в закрепленной зоне дея-

тельности;

— ввод, контроль и корректировка информации;

— формирование файлов и передача информации в ГНИВЦ по каналам

связи;

— создание и ведение региональной БД таможенной информации

иНСИ:

формирование и ведение региональной таможенной статистики;

— осуществление методического и функционального руководства по во-

просам автоматизации таможенными органами в закрепленной зоне дея-

тельности;

— внедрение и сопровождение программных средств, системно-техниче-

скос обслуживание средств вычислительной техники и т.п.

Создание региональных отделов (РО) ГНИВЦа позволило быстро и на

высоком уровне решить очень сложную задачу — не только организовать

сбор информации по всей стране, но и обеспечить переход на использование

электронных копий таможенных документов. РО ГНИВЦа явились центра-

ми автоматизации регионов. Централизованное управление позволило и збе-

жать появления местнических интересов и организовать создание автомати-

зированных систем в регионах с использованием единых принципов.

В течение 1992-1993 гг. шла отработка автоматизированных технологий

таможенного оформления и контроля с использованием электронных ко-

пий ГТД. технологии сбора и передачи информации на бумажных носителях

(с привлечением фельдъегерской службы), а также электронных копий ГТД

и других таможенных документов — с использованием телекоммуникацион-

ных каналов связи. В 1993 г. был организован выпуск сигнальных экземпля-

ров первых сборников по таможенной статистике внешней торговли России

за первое полугодие 1993 г., а также за третий квартал 1993 г.

Приказ ГТК России от 17.12.1993 № 535 «О мерах по переходу на промыш-

ленную эксплуатацию автоматизированной подсистемы ведения таможенной

статистики» определил начало полномасштабною функционирования всей

инфраструктуры подразделений автоматизации таможенных органов.

Начиная с первого квартала 1994 г. подразделения ГНИВЦ совместно с со-

ответствующими подразделениями таможенных органов приступили к регу-

 

лярному формированию данных для публикации квартальных бюллетеней

и годовых сборников таможенной статистики внешней торговли России.

На рис. 2.7 показана обобщенная структура сбора, передачи и хранения

информации для ведения таможенной статистики внешней торговли.

Декларации и иные сопроводительные документы подаются для учета

и контроля на таможенный пост или непосредственно на таможню. Элек-

тронные образы деклараций заносятся во временную БД таможенного орга-

на (БДТ) и проверяются.

После этого по сети связи через УС таможни они передаются в РПСИ.

размещенный в вычислительном центре информационно-технической

службы (ИТС) РТУ. Кроме этого, из таможен в РПСИ периодически пере-

даются различные формы статистической отчетност и. Все это помешается

в региональную БД (РБД)1, которую подразделения РТУ могут использовать

в своей деятельности.