ТЕМА 8. Акцизный НАЛОГ

Акцизный налог — это косвенный налог на потребление отдельных видов товаров, определенных данным Кодексом в качестве подакцизных. Сущность и определение этого вида налога в проекте Налогового кодекса остались прежними, то есть такими же, как и для акцизного сбора.

Роль и значение акцизного налога очень велики, и поэтому, как правило, государство пытается установить монополию на производство и оборот спирта, алкогольных напитков и табачных изделий. Такие попытки были предприняты и в Украине, когда 27 декабря 2002 года Президент Украины подписал Указ № 1234 «О безотлагательных мерах по обеспечению контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий», которым с целью повышения поступлений в Госбюджет поручено было разработать законопроекты относительно поэтапной отмены льготной ставки акцизного сбора на спирт (кроме спирта, используемого для изготовления лекарственных средств), осуществления оптовой торговли алкогольными напитками исключительно через акцизные склады, расширения использования непрямых методов определения сумм налогового обязательства производителей спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, постепенного запрета производства алкогольных напитков и табачных изделий на арендованных мощностях, обязательной денатурации технического этилового спирта, повышения требований к производителям спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, регистрации производителей, импортеров и пользователей брагоректификационными установками, взыскания акцизного сбора с подакцизных товаров, приобретенных на экспорт за иностранную валюту без взимания акцизного сбора и не вывезенных за пределы Украины.

История алкогольных монополий, к которым Украина так или иначе причастна, имеет давнюю традицию и существуют самые различные мнения по поводу того, нужны эти монополии или нет.

Например, некоторые полагают, что последняя «императорская акцизная монополия», введенная графом Витте, стала прямой причиной Октябрьской революции. А советская монополия, усиленная борьбой Михаила Горбачева с пьянством и алкоголизмом, привела к развалу СССР.

Существует и другая точка зрения. Некоторые экономисты утверждают, что государство периодически должно реприватизировать ключевые отрасли и «вручную» наводить там порядок.

Но так или иначе и апологеты,и противники монополии согласны с тем, что государство должно контролировать оборот столь социально чувствительных продуктов, как спиртное и табак.

В проекте Налогового кодекса термины, касающиеся акцизного налога, употребляются в таком значении:

·марка акцизного налога — специальный знак, которым в соответствии с положениями данного Кодекса маркируются алкогольные напитки и табачные изделия. Ее наличие на этих товарах подтверждает уплату акцизного налога, легальность ввоза и реализации на территории Украины этих изделий. Марки акцизного налога для алкогольных напитков и табачных изделий, произведенных в Украине, отличаются от марок для импортированных алкогольных напитков и табачных изделий дизайном и цветом в соответствии с образцами, утвержденными Кабинетом Министрами Украины;

·подакцизные товары — товары, которые в соответствии с нормами данного Кодекса подлежат налогообложению акцизным налогом;

·плата за марки акцизного налога — плата, вносимая украинскими производителями и импортерами на покрытие расходов государства на производство, хранение и реализацию марок акцизного налога;

·маркировка алкогольного напитка или табачного изделия — наклеивание марки акцизного налога на бутылку (упаковку) алкогольного напитка или пачку (упаковку) табачного изделия в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины относительно производства хранения и продажи марок акцизного налога;

·продавец марок — органы государственной налоговой службы Украины;

·алкогольные напитк — продукты, полученные путем спиртного брожения сахаросодержащих материалов или изготовленные на основе пищевых спиртов с содержанием спирта этилового 1,2 процента объемных единиц, которые относятся к товарным группам Гармонизированной системы описания и кодировки товаров под кодами 22 04, 22 05, 22 06, 22 08;

·табачные изделия — сигареты, папиросы, сигары, сигарилы, а также трубочный, нюхательный, сосательный, жевательный табак и другие изделия из табака и его заменители, которые влияют на физиологичное состояние человека во время употребления.

Этих терминов явно недостаточно для такого вида налога. К примеру, в числе плательщиков налога дважды упоминается «лицо», но определения этого термина нет. Неплохо было бы дать определение давальческому сырью и давальческим условиям, которые содержались в Декрете № 18-92, а также магазинам беспошлинной торговли, акцизному складу, налоговому векселю, заказчику и владельцу готовой продукции, изготовленной с использованием давальческого сырья, минимальному налоговому обязательству, а также обычному налоговому обязательству по акцизному налогу, прибыли, максимальной розничной цене и т. д.

Ведь в названии терминов должны быть основные моменты, связанные с порядком исчисления и уплаты акцизного налога, с которыми столкнется налогоплательщик в своей деятельности. Это важно для налогоплательщиков, которые впервыебудут уплачивать данный вид налог.