Правовой статус полит партий в РФ.Правовой статус иных общественных объединений в РФ

Политические партии – общественные объединения, главной целью которых является участие в осуществлении государственной

власти.

Признаки политической партии:

1. свободно создаваемая автономная организация граждан государства (в единичных случаях – также коллективных членов –

лейбористская партия в Великобритании);

2. устойчивая организация (деятельность протекает непрерывно), объединяющая граждан на постоянной основе;

3. объединение в партию осуществляется прежде всего на основе идеологических факторов – общности убеждений и целей ее

членов, что выражается в ее программных положениях;

4. партия – некоммерческая организация;

5. партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные

средства;

6. партия – это организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности,

публичности, открытости;

7. партия ставит своей целью завоевание государственной власти (создание правительства), участие в ней, давление на нее,

используя конституционные способы.

Получив власть в результате выборов, она должна использовать ее через государственные органы.

Партии могут быть созданы только гражданами данного государства, иностранцы и лица без гражданства создавать партии не могут

(равно как и другие политические объединения). Членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие

политическими правами и достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Детально правовой статус политических партий регулируется законами о партиях, в которых устанавливаются условия членства,

явочный или разрешительный порядок образования партий, необходимое количество учредителей, порядок регистрации для

приобретения прав юридического лица, порядок регистрации и обжалования решений государственных органов по вопросам

регистрации, формы контроля за соответствием деятельности политических партий законодательству, финансирования, проверки

финансовой деятельности, обязательная финансовая отчетность, порядок роспуска и самороспуска.(((Федеральный закон от 11 июля

2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях")))

Политические партии классифицируются:

1) по политическим характеристикам:

а) консервативные партии – за сохранение прежних порядков, против реформ (консервативная партия в Великобритании, народная

партия в Испании);

б) клерикальные (религиозные) партии (Христи-анско-демократический союз в Германии, Мусульманская лига в Пакистане и др.) –

требуют, чтобы общественная жизнь и управление государством сообразовывались с догматами религии;

в) либеральные партии (либеральная партия в Великобритании, Партия центра в Швеции) – за свободу экономической деятельности,

невмешательство государства в общественную жизнь;

г) реформистские партии – за социальную справедливость при сохранении частной собственности (социал-демократические партии в

Европе, Индийский национальный конгресс, институционно-революционная партия в Мексике, некоторые партии Баас

(социалистического возрождения) в арабских странах);

д) радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер. В

этой группе партий есть такие, которые отражают устремления самых различных, в том числе противоположных, социальных слоев

(неофашистские партии, коммунистические партии);

2) по организационной структуре: а) кадровые партии – прием в них связан с определенными условиями, имеют фиксированное

членство, жесткую дисциплину, обязательные членские взносы; руководство ими в значительной степени централизовано (в

марксистско-ленинских партиях существует принцип демократического централизма);

б) массовые партии – нет фиксированного членства или оно недостаточно строго учитывается. Партийные взносы не имеют

фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу. На местах нет партийных

организаций, собрания не проводятся, местное руководство не избирается, а составляется из известных бизнесменов и политиков, на

низовом уровне партийным лидером является босс;

в) партии-движения – обычно единственная разрешенная партия, ее членами считалось большинство жителей страны (в Гвинее – с

семилетнего возраста, в Заире по конституции все граждане с момента рождения рассматривались как члены партии);

3) по правовому положению:

а) зарегистрированные – имеющие регистрацию юридического лица;

б) незарегистрированные – без регистрации, на добровольных началах;

в) легальные партии – это партии, действующие на законных основаниях. Они могут быть и не зарегистрированы, хотя в ряде стран, как

отмечалось, до регистрации партийная деятельность не разрешается;

г) нелегальные – если они запрещены законом, судебным решением, но продолжают свою деятельность в подполье. В настоящее время

нелегально действуют во многих странах (Египте, Пакистане, Турции, Саудовской Аравии и др.) коммунистические партии.

В некоторых странах (Мексике, Шри-Ланке, Германии, Швеции и др.) существует понятие национальной, т. е. общегосударственной,

партии. Она пользуется преимуществами при выдвижении кандидатов на выборах, при проведении избирательной кампании. На

национальные партии возлагаются и дополнительные обязанности.

Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,

объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно статье 30 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода

деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.

В России общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах (ст. 7 ФЗ «Об общественных

объединениях»):

• общественная организация

• общественное ______________движение

• общественный фонд

• общественное учреждение

• орган общественной самодеятельности

• политическая партия

В соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы также

являются общественными объединениями. Профсоюз не является отдельной организационно-правовой формой общественных

объединений и может создаваться в любой организационно-правовой форме, предусмотренной федеральным законом «Об

общественных объединениях», за исключением политической партии (на практике профсоюзы обычно действуют в форме

общественной организации ввиду возможности наличия членства).

Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган,

принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений — Министерство юстиции Российской

Федерации (и его управления в субъектах Российской Федерации), осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным

целям.