Основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов

Кризисное положение в аграрном секторе России требует принятия неотложных мер по улучшению состояния и использования земельного фонда. Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширеиного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

Все мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве - земли; можно объединить в следующие группы.

1. Включение в производственное использование каждото гектара закрепленной за хозяйством земли; нельзя допускать, чтоб она выпадала из хозяйственного оборота. Например, в сельскохозяйственных предприятиях в 1999 г. было засеяно только 75 площади пашни, в фермерских хозяйствах - менее 50 % земли. Это свидетельствует о нерациональном ее использовании и о наличии значительного резерва увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

2. Повышение экономического плодородия почв. Это прежде всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное и коренное улучшение лугов и пастбищ.

3. Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.

4. Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальные сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой группы непосредственно не влияют на агрохимические свойства почвы, но способствуют лучшему использованию находящихся в ней питательных веществ.

5. Организационно - экономические мероприятия: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организацци и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования и др.

С этой целью в каждом хозяйстве разрабатывается проект землеустройства с детальным организационно-хозяйствеиным и агроэкономическим обоснованием; большинство вышеперечисленных мероприятий учитывают при его разработке.

Проект внутрихозяйственного землеустройства содержит следующие составные части:

размещение населенных пунктов, производственных подразделений, магистральной дорожной сети, инженерных сооружений;

организация земельных угодий, выключая установление состава и площадей угодий, разработку мер по трансформации и улучшению угодий, их противоэрозионной защите;

устройство территории пашни: организация севооборотов, размещение полей севооборотов, внесевооборотных участков, полевых дорог;

устройство территории кормовых угодий: организация использования пастбищ, сенокосов и залежей;

устройство территории многолетних насаждений, включая определение размеров кварталов, размещение пород и сортов, элементов производственной инфраструктуры (бригадных станков, складских помещений, тарных площадей, дорог и т. д.).

При организации земельных угодий устанавливают хозяйственное назначение и характер использования каждого земельного участка, определяют состав и структуру сельхозугодий, целесообразность их трансформации и разрабатывают комплекс мер по охране земельных ресурсов. Состав и структура угодий устанавливается в зависимости от специализации предприятия и уровня интенсивности производства. Структура угодий должна обеспечить не только экономическую эффективность производства, но и экологически обоснованное использование земель.

Для сельскохозяйственного освоения и трансформации предназначают лишь те участки, которые по своим природным свойствам пригодны для выращивания основных сельскохозяйственных культур. Трансформация - это видоизменение (преобразование) номенклатуры земельных угодий в целях их более производительного использования, улучшения их качественного состава. Благодаря трансформации малопродуктивные земельные угодья переводятся в более продуктивные. Обратный перевод (например, пашни в сенокосы и пастбища), как правило, не допускается. Такой перевод может быть оправдан только в определенных случаях (для защиты земель от эрозии, суховеев и т. п.).

Важной составной частью проекта землеустройства является устройство территории пашни; главный ее элемент - организация севооборотов. Она осуществляется с учетом конъюнктуры рынка, объема производства продукции, специализации предприятия, качественного состояния земель.

Правильно организованный севооборот обеспечивает:

внедрение рациональной структуры посевных площадей;

оптимальное соотношение и чередование посевов сельскохозяйственных культур с учетом их биологических особенностей и требований к предшественникам;

правильный выбор способа обработки земли для защиты почв от эрозии;

эффективное и целенаправленное использование минеральных и органических удобрений;

создание территориальных условий для производительной работы машинно-тракторных агрегатов;

внедрение прогрессивных форм организации и оплаты труда;

надежную транспортную связь севооборотных массивов с местами переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.

Устройство территории севооборотов включает размещение полей, лесных полос, полевых дорог, источников водоснабжения и полевых станов. При этом ведущее место принадлежит местоположению полей.

Поля севооборота - это равновеликие части севооборотного массива, предназначенные для размещения сельскохозяйственных культур, выполнения комплекса технологических приемов по их выращиванию, проведению мероприятий по повышению плодородия почв. Отклонения в их площади не должны превышать 5-7 %. Поля проектируют по возможности в форме прямоугольника или прямоугольной трапеции. Типичная длина поля - 1500-2500 м, но она существенно зависит от природных условий. Ширина поля устанавливается в зависимости от его площади, желательное соотношение ширины и длины 1: 2 или 1: 3 при плоди поля 150-200 га и больше, 1: 4- при площади менее 50 га. Поля формируют с учетом состава почв, экспозиции склона, условий рельефа, активности эрозии и других факторов.

Устройство территории кормовых угодий включает мероприятия по организации использования кормовых угодий, проведение культуртехнических работ по улучшению сенокосов и пастбищ, создания системы пастбище- и сенокосооборотов.

Пастбищеоборот - это территориальная производственная единица, а также система использования пастбищ, направленная на повышение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса, проведения мероприятий по улучшению и закреплению травостоя, других природоохранных мероприятий. Продолжительность ротации пастбищеоборота зависит от площади пастбищ, качества почв, климатических условий зоны, местоположения (суходольные, пойменные, болотные и т. д.), а также от видов поголовья животных, для которых пастбищеборот организуется.

Сенокосооборот - это целостная территориальная единица с естественным устойчивым травостоем, в которой организована система мероприятий по уходу за его качественным состоянием, сенокошению и проведению культуртехнических работ. На лугах с хорошим естественным травостоем рекомендуется вводить сенокосооборот из 5-6 участков, планировать сплошной или выборочный подсев трав.

Культуртехнические работы по улучшению сенокосов и пастбищ подразделяют на два основных вида:

поверхностное улучшение, то есть повышение продуктивности естественных кормовых угодий без перепашки дернины или с частичной ее перепашкой;

коренное улучшение, предусматривающее полное уничтожение дернины и растительности с последующей распашкой и посевом смеси культурных трав.

Устройство территорий многолетних насаждений предусматривает разбивку участка на отдельные кварталы, размещение в них пород и сортов, размещение защитных лесных полос, устройств оросительной сети, размещение дорог, бригадных станов и подсобных хозяйственных центров.

Квартал - это первичная территориально-производственная единица многолетних насаждений (садов, виноградников, ягодников). Оптимальный размер квартала зависит от рельефа и экспозиции склона местности, выращиваемых пород, условий защиты территории от вредных ветров. В благоприятных условиях площадь кварталов плодовых культур составляет 15-18 га, ягодников 4-5 га.

Контрольные вопросы темы 7:

1. Какова роль земли в сельском хозяйстве?

2. Перечислите особенности земли как средства производства.

3. Какие существуют виды плодородия почвы?

4. Что характеризует состав и структуру земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия?

5. Как можно квалифицировать современное состояние земельных ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях России?

6. Что называется мониторингом земель? Назовите его основные задачи.

7. Как повлияла аграрная реформа на земельные отношения в России?

8. Какие формы собственности на землю вы знаете?

9. Как формируется рынок в Российской Федерации?

10. Какие существуют формы платы за землю?

11. Как определяется размер земельного налога, арендной платы за землю и нормативная цена земли?

12. Что такое рыночная цена земли и как она определяется?

13. Что такое земельная рента, в каких формах она существует?

14. Что такое земельный кадастр? С какой целью он ведется?

15. Как определить экономическую эффективность использования земли в сельскохозяйственных предприятиях?

16. Перечислите пути повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

17. С какой целью разрабатывают план землеустройства? Назовите составные части проекта внутрихозяйственного землеустройства.

18. Как проводится устройство территории пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий в сельскохозяйственных предприятиях?

Литература:

1. Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий /под ред. Н.А. Волковой. – М.: Колос, 2005. – 240 с.

2. Экономика предприятий: учебник для вузов / под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля. -0 5 – е изд., перераб. И доп. – М.: Юнити – Дана, 2009. – 767с.

3. Экономика АПК: учеб. Пособие / В.А. Кундиус. – Барнаул: Издательство АГАУ, 2007. – 669с.