Механизм реализации социальной политики Евросоюза

Социальная политика ЕС реализуется при помощи разветвленной системы институтов. Причем каждый из них действует в пределах полномочий, кᴏᴛᴏᴩыми наделен в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с основополагающими договорами. Институты, реализующие социальную политику ЕС, делятся на созданные согласно договорам и дополнительные, созданные производным правом и привязанные к социальной сфере самим фактом создания и ϲʙᴏими целями. С ними связан вопрос о представительстве социальных сил Сообщества на коммунитарном уровне.

Не стоит забывать, что важнейшими структурами ЕС, обладающими полномочиями в социальной сфере, будут Европейский Совет, Европарламент, Комиссия ЕС, Суд Европейских сообществ и Экономический и Социальный Комитет.

Европейский Совет реализует функцию стратегического планирования всех сфер деятельности ЕС, в т.ч. и социальной. Главная его задача – разработка и проведение в жизнь основных направлений коммунитарной политики.

Комиссия будет гарантом проведения в жизнь интересов ЕС. Стоит заметить, что она пользуется правом законодательной инициативы в пределах компетенций, оговоренных Договорами. Деятельность Комиссии в социальной сфере состоит из трех основных элементов: внедрения в жизнь документов социальной политики, управления структурами и управления социальным диалогом. Специально назначенные члены Комиссии отвечают за социальные вопросы и занятость, проблемы образования и профессиональной подготовки. Европейский парламент, занимаясь всем обширным спектром коммунитарной политики, имеет в ϲʙᴏем распоряжении 18 комиссий, в т.ч. и ту, что напрямую занимается социальными вопросами и проблемой занятости, а также координирует деятельность в социальной сфере других комиссий, кᴏᴛᴏᴩые сталкиваются в ϲʙᴏей работе с социальными вопросами.

Суд Европейских сообществ следит за правильным толкованием юридических актов и применением коммунитарных документов всеми государствами-членами. Способствует действию права ЕС на территории Сообщества, широко толкуя тексты договоров и правовых норм ЕС. По ϲʙᴏим компетенциям и правам Европейский Суд выше любого международного.

Экономический и социальный комитет (ЭСК) был создан по решению Договора о ЕЭС. Его цель – в ϲʙᴏих рамках обеспечивать представительство интересов различных категорий общества, адекватное их месту в экономической и социальной жизни. Состоит из представителей предпринимателей, потребителей, малых и средних предприятий, промышленных и сельскохозяйственных рабочих, научных работников, транспортников, ассоциаций по охране окружающей среды, лиц ϲʙᴏбодных профессий