АдминистрированиеПодготовка вопросов, до рассмотрения их в Совете ЕС, ведется в Комитетах постоянных представителей и рабочих группах. В обсуждении вопросов в рабочих группах участвуют эксперты центральных администраций и представительств стран-членов ЕС. В рабочих группах все предложения проходят тщательную проверку, и в Комитет постоянных представителей передаются лишь те вопросы, о которых не достигли единогласия в рабочих группах. Согласованные вопросы, как правило, не рассматриваются Комитетом постоянных представителей. Из Комитета постоянных представителей на специальное рассмотрение Советом переходят лишь вопросы, оставшиеся открытыми в Комитете постоянных представителей. С точки зрения Совета главный упор в процессе принятия решений делается на подготовке вопросов в рабочих группах. В них представители стран-членов, естественно, действуют в рамках полномочий, предоставленных их министрами.
Голосование Основная статья: Голосование в Совете Европейского союза В Совете представлен один министр из каждого государства-члена. Число голосов членов Совета зависит от размера и экономического значения страны.
Законы об охране труда подтверждаются на Совете квалифицированным большинством. Все выдвигаемые на Совете вопросы обсуждаются в Комитете постоянных представителей государств-членов (COREPER), состоящем, в основном, из послов.
Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия и ответственность. Председатель Европейской комиссии. Европе́йская коми́ссия (ЕК) — это орган исполнительной власти Европейского союза, ответственный за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контроль соблюдения договоров ЕС и других правовых актов и текущие дела союза[1].
Комиссия работает подобно кабинету министров, состоит из 28 членов, неофициально называемых комиссарами[2]. Каждая страна, входящая в ЕС, назначает одного еврокомиссара, однако члены комиссии обязаны представлять интересы союза как целого, а не отстаивать позиции выдвинувшего их государства. Один из 28 комиссаров — это председатель комиссии, предлагаемый Европейским советом и избираемый Европейским парламентом. Совет затем назначает 27 остальных комиссаров с согласия председателя комиссии, после проходит одобрение выдвигаемого состава Еврокомиссии в парламенте[3]. Состав Еврокомиссия состоит из 28 комиссаров, по числу стран — членов ЕС. Каждый комиссар, как и министр национального правительства, отвечает за определенное направление работы. Каждого кандидата в Еврокомиссию рекомендует правительство его страны, затем он проходит собеседование с председателем Еврокомиссии и утверждается Европарламентом. Кроме того, в структуру Еврокомиссии входят генеральные директораты — это аналоги правительственным министерствам. Генеральные директораты являются профильными и отвечают за реализацию политики в различных сферах компетенции ЕС.
Председатель Европейской комиссии возглавляет исполнительный орган власти Европейского союза. Председатель контролирует всю исполнительную власть, её членов и Европейский гражданский сервис. Комиссия проектирует новые законы и рассматривает их на примере ежедневной жизни Союза (опираясь на бюджет и принимает решения). Комиссия также представляет ЕС в таких организациях как Всемирная Торговая Организация и G8.[1][2]
Председатель формально назначается министерством Совета Европейского союза (на практике, Европейским советом — главами государств-членов) каждые пять лет и его кандидатура одобряется Европейским парламентом, к которому относится Председатель (Парламент может выражать неодобрение работе Комиссии). Председатель в таком случае выбирает других Европейских комиссаров, вместе со странами-членами ЕС. После этого он передаёт обязанности каждому из них. До момента принятия ими всех дел, они обязаны выступить перед Парламентом.[1][2]
Председатель Европейской комиссии — Жозе Мануэл Баррозу. Утверждённый Европарламентом 15 июля 2014 года Жан-Клод Юнкер, бывший премьер-министр Люксембурга, вступит в должность в ноябре 2014-го.[3]
|
