Документы и материалы, предоставляемые с проектом бюджета для рассмотрения и утверждения

Статья 184.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в законодательный (представительный) орган представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

абзац двенадцатый утратил силу с 1 января 2010 г.;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

 

28. Государственное задание: назначение, регламент, порядок финансирования и контроль за реализацией.

Ст 5. БК государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему(содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

1- Расходы бюджетов всех уровней осуществляются в том числе на основе гос. и муниципальных заданий, которые должны содержать следующие этапы

1- Показатели, характеристики и объем казначейских государственных и муниципальных услуг или работ.Условия выполнения, контроль за исполнением, порядок досрочного прекращения гос. и муниципального задания.

Требования к отчетам по исполнению задания.

2- При выполнении гос. муниципального задания физические и юридические лица должны сдать следующие данные –

а/ Определение категорий лиц, которое является потребителями единичных услуг, предельные цены на оплату услуг, юридические и физические лица законадательно устанавливают, если услуги оказываются на платной основе.

б/ Порядок оказания предполагаемых услуг, задания на порядок оказания услуг формируют правительство РФ, субъекты РФ, местные органы власти.

в/ представить цену на оплату услуг физическим и юридическим лицам.Цена, если законом установлено, что услуги оказываются на платной основе.

Государственные (муниципальные) задания на оказание услуг федеральным учреждениям, муниципальным учреждениям, учреждениям субъектов федерации, должны формулироваться в порядке, который устанавливает соответственно правительство.РФ, правительство субъекта РФ, администрации муниципального образования.

По срокам его выполнения и утверждается бюджет с решением на очередной финансовый год(утверждение среднесрочного бюджета)

Для казенных, автономных,гос., муниципальных – задания формируются на основании соответствия с решением органов власти – гос.местного самоуправления, которые являются распорядителями мест.

Финансирование выполнения гос.. муниципальных заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов, в порядке, который устанавливается соответствующими органами власти.

Проект субъекта федерации, муниципальная администрация.

При составлении проектов всех уровней и планирования бюджетных ассигнований на оказание работ, услуг а так же составление бюджетной сметы казенных учреждений, используются показатели гос., муниципальных заданий.

Порядок размещения заказов бюджета на поставку товара, выполнение работ, гос., муниципальных нужд.

Заказы размещаются, Муниципальные контракты финансируются, оплачиваются бюджетными организациями.

Установлен особый порядок гос. контрактов по гос. вооружению.

Выполнение социального заказа всех уровней осуществляют бюджет всех уровней. Получатели бюджетных средств всех уровней должны вести реестр закупок, в который должен содержать следующее-

Наименование закупаемых продуктов, указать подрядчиков, исполнителей, поставщиков, цена, объем и дата закупки.

 

Цели, задачи и содержание казначейского исполнения бюджетов всех уровней.

Ст 5 БК кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

Все органы Федерального казначейства (Положение от 01.12.2004 г. «О Федеральном Казначействе») – юридические лица, относятся к органам исполнительной власти и руководствуются в своей деятельности законодательными и нормативными документами, утвержденными Президентом, Правительством, Министерством финансов РФ или по согласованию с ним. Следует подчеркнуть, что любые документы других министерств и ведомств по вопросам исполнения федерального бюджета не являются руководящими для органов казначейства. Отсюда следует, что любые действия по исполнению федерального бюджета могут быть осуществлены органами казначейства только на основании документов, принятых в рамках правоотношений по вопросам исполнения федерального бюджета уполномоченными органами. Принимать самостоятельные решения и руководствоваться ненадлежащими документами органы федерального казначейства не вправе.

Исполнение федерального бюджета возложено на органы федерального казначейства, функциями и задачами которых являются:

– учет налогов и платежей, поступивших в доход федерального бюджета на счета казначейства в банках;

– распределение в установленном порядке и размерах доходов между бюджетами различного уровня;

– возврат и зачет между бюджетами сумм, ошибочно или излишне уплаченных;

– учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и платежей между бюджетами;

– взаимные расчеты между бюджетами различного уровня по отдельным постановлениям и решениям уполномоченных органов;

– доведение лимитов и осуществление финансирования распорядителей средств федерального бюджета;

– обеспечение целевого и эффективного расходования средств путем предварительного, текущего и последующего контроля;

– управление доходами и расходами федерального бюджета на счетах казначейства в банках.

Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в Центральном банке РФ и его учреждениях (главных управлениях или расчетно-кассовых центрах). В отдельных случаях счета казначейства могут быть открыты в других кредитных организациях, уполномоченных Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики и определенных на конкурсной основе. Такие банки называются уполномоченными. Между банком и органом федерального казначейства заключается договор на обслуживание счета. Банки несут ответственность за своевременное и правильное зачисление и списание средств на основании расчетно-денежных документов по счетам казначейства в пределах остатка средств на них. Банки не отвечают по обязательствам органов казначейства, а также не могут осуществлять списание средств со счетов в бесспорном порядке без акцепта казначейства. Количество счетов, открываемых органом федерального казначейства, определяется нормативными документами.

Необходимо также отметить, что органы казначейства наделены также контрольной функцией. Можно выделить основные направления контрольной деятельности органов казначейства:

– проверка коммерческих банков и учреждений ЦБ РФ по срокам списания, перечисления и зачисления доходов и средств федерального бюджета по счетам получателей;

– текущий и последующий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета распорядителями;

– проверка территориальных органов казначейства вышестоящими органами по соблюдению действующего законодательства и нормативных актов при исполнении федерального бюджета.

Деятельность органов казначейства также является подконтрольной, т. е. может быть проверена уполномоченными органами.