Процесс совершенствования государственного и муниципального управления. Административная реформа

 

Административная реформа - процесс совершенствования механизма государственного управления и общественных отношений в сфере государственного управления.

 

Вопрос об административной реформе - ключевой для понимания проблем современного государственного и муниципального управления, основных тенденций его развития.

 

2. Основные направления реализации административной реформы:

 

• совершенствование системы государственных органов;

 

• развитие сферы государственных услуг;

 

• совершенствование системы государственной службы;

 

• создание эффективного механизма контроля со стороны общества действий государственной власти.

 

Административная реформа стартовала в 2003 году. Президентом России Владимиром Путиным была поставлена четная задача - ограничить вмешательство государства в экономическую деятельность, исключить чрезмерное регулирование, сократить функции госорганов.

 

В 2005 году Правительством была принята Концепция административной реформы в Российской Федерации. На основании плана мероприятий, утвержденного Концепцией, проводилась работа по регламентации деятельности государственных органов исполнительной власти, созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и переводу государственных услуг в электронную форму.

 

Планомерная работа по наведению порядка продолжается. Ее результат - значительное улучшение качества жизни россиян и рост эффективности работы госаппарата.

 

Результатами реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах стало формирование нормативной и методической базы повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, формирование механизмов управления и стимулирования реализации административной реформы.

 

В качестве целей административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах были зафиксированы: повышение качества и доступности государственных услуг; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

 

Важным результатом этих лет стало принятие Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), которым впервые на законодательном уровне заложены основы для реализации основных мероприятий административной реформы.

 

В соответствии с Концепцией административной реформы работа велась в рамках следующих направлений.

 

Внедрение управления по результатам и проектного управления

 

Регламентация и стандартизация государственных (муниципальных) функций и услуг

 

Предоставление информации о государственных услугах и государственных услугах, оказываемых в электронной форме

 

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

 

Оптимизация функций органов исполнительной власти

 

Размещение государственного и муниципального заказа

 

Противодействие коррупции

 

Результаты реализации Концепции административной реформы показывают сохраняющуюся актуальность большинства определенных ею направлений совершенствования государственного управления. Кроме того, имеются сферы, выделившиеся из Концепции административной реформы в самостоятельные направления, способствующие совершенствованию системы государственного управления в Российской Федерации.

 

 

Проведенная работа позволяет существенно усилить и расширить в первую очередь проблематику механизмов государственного регулирования (лицензирование, аккредитация, государственный (муниципальный) контроль и надзор, уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности и т.д.) для комплексного анализа отдельных отраслей экономики.