Студопедия — Государственные финансы России. Особенности бюджетной системы
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государственные финансы России. Особенности бюджетной системы






Российские финансы страдают от двух болезней — это уменьшившаяся, но все еще высокая инфляция, и слабый банковский сектор.

В России государственный бюджет делится на следующие уровни:

• местные бюджеты, т.е. бюджеты органов местного самоуправления. Эти бюджеты образуются из местных налогов и трансфертов из регионального бюджета, а расходуются на нужды местной инфраструктуры и социальной сферы;

• региональные бюджеты образуются из региональных налогов, из остающейся регионам части федеральных налогов, трансфертов из федерального бюджета. Расходуются они на социальную сферу, инфраструктуру, развитие реального и финансового сектора. В российской статистике региональные бюджеты часто рассматривают вместе с местными бюджетами, называя их консолидированными бюджетами субъектов Федерации. Расходы этих бюджетов составляют в России 14—15% по отношению к ВВП в последние годы;

• федеральный бюджет содержит расходы на социальную сферу и инфраструктуру, реальный и финансовый сектор, на международную деятельность, оборону, безопасность и правоохранительную деятельность, обслуживание государственного долга. В России в последние годы расходы федерального бюджета составляют 16—18% к ВВП;

• бюджеты государственных внебюджетных фондов, т.е. Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Они существуют отдельно от остальных бюджетов, потому что финансируются в основном за счет предназначенных только для них налогов и имеют строго целевое назначение. Их расходы составляют несколько процентов к ВВП.

В Бюджетном кодексе РФ совокупность бюджетов всех уровней именуется бюджетной системой. В нашей статистике свод этих бюджетов называется консолидированным бюджетом Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, но в международной статистике это бюджет расширенного правительства, так как государственные внебюджетные фонды обычно не включают в статистику консолидированного бюджета. В 2005- 2009 гг. доходы этого бюджета составляли 34—41%, а расходы- 31-41% по отношению к ВВП России.

Подобный масштаб бюджетных расходов ниже, чем в странах ЕС, Японии и США. Это происходило прежде всего из-за того, что доходы российского бюджета не полностью шли на расходы, а частично преобразовывались в профицит госбюджета, направляемый в основном на создание резервных фондов. Мировой экономический кризис изменил эту ситуацию, и с 2009 г. бюджет стал сводиться с дефицитом. В Концепции—2020 планируется снижение доходов бюджетной системы на несколько процентных пунктов как из-за вероятного уменьшения в будущем доходов России от внешнеэкономической деятельности, так и из-за планируемого сокращения налоговой нагрузки в нашей стране. А в результате предусматривается уравнивание расходов и доходов консолидированного бюджета и, возможно, даже сохранение умеренного дефицита этого бюджета (около 1%) в будущем.

Современной особенностью российского бюджетного процесса является то, что бюджеты стали разрабатываться и приниматься с горизонтом в три года («скользящая трехлетка») — подробный бюджет на предстоящий год и примерные бюджеты на последующие два года на основе прогноза социально-экономического развития, разрабатываемого Минэкономразвития. Подобный трехлетний бюджет из двух частей стал важным элементом среднесрочного программирования в рамках экономической политики России.

Концепция — 2020 ориентирует бюджетный процесс на повышение его эффективности. В частности, для этого предусматривается повышение прозрачности бюджетов. Кроме того, с середины 2012 г. начинается реформа бюджетных учреждений, которым предложат разделиться на казенные и прочие. Первые останутся полностью на бюджетном финансировании, а заработанные ими на стороне доходы поступят в бюджет. Вторые вместо фиксированной бюджетной сметы будут получать государственное задание и государственные субсидии на его выполнение, а доходы от реализованных сверх государственного задания платных услуг оставлять себе, однако государство снимет с себя субсидиарную ответственность за эти учреждении.

Но главным способом повышения бюджетной эффективности Минфин считает перевод бюджетных расходов на базу государственных программ (ГП), которые вберут в себя ФЦП, ФАИП и национальные проекты. Главное отличие ГП от этих программ и проектов состоит в том, что ГП не являются программами с твердой сметой бюджетных расходов правительство может не рассматривать объемы выделяемых средств в зависимости от достигнутых результатов ГП, которые будут оцениваться по определенным индикаторам результативности. Предлагаемый Минфином набор из примерно 44 госпрограмм объединяет их в семь ключевых направлений — «Новое качество жизни», «Инновационное развитие», «Модернизация экономики», «Обеспечение национальной безопасности», «Сбалансированное региональное развитие», «Эффективное государство», «Формирование благоприятной среды для предпринимательского развития».








Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 381. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Примеры задач для самостоятельного решения. 1.Спрос и предложение на обеды в студенческой столовой описываются уравнениями: QD = 2400 – 100P; QS = 1000 + 250P   1.Спрос и предложение на обеды в студенческой столовой описываются уравнениями: QD = 2400 – 100P; QS = 1000 + 250P...

Дизартрии у детей Выделение клинических форм дизартрии у детей является в большой степени условным, так как у них крайне редко бывают локальные поражения мозга, с которыми связаны четко определенные синдромы двигательных нарушений...

Педагогическая структура процесса социализации Характеризуя социализацию как педагогический процессе, следует рассмотреть ее основные компоненты: цель, содержание, средства, функции субъекта и объекта...

Классификация холодных блюд и закусок. Урок №2 Тема: Холодные блюда и закуски. Значение холодных блюд и закусок. Классификация холодных блюд и закусок. Кулинарная обработка продуктов...

ТЕРМОДИНАМИКА БИОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ. 1. Особенности термодинамического метода изучения биологических систем. Основные понятия термодинамики. Термодинамикой называется раздел физики...

Травматическая окклюзия и ее клинические признаки При пародонтите и парадонтозе резистентность тканей пародонта падает...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия