Кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ

На данном (первом) этапе, территориальном уровне ГКО сельскохозяйственных угодий разрабатываются базовые нормативы для оценки земель в субъекте РФ по земельным участкам и административным районам. При зональности территории субъекта РФ нормативы устанавливаются также по земельно-оценочным районам. Нормативы разрабатываются при межрегиональной оценке земель.

Объектами межрегиональной оценки земель являются сельскохозяйственные угодья субъектов РФ (земельно-оценочных районов), предметом оценки – значения показателей продуктивности сельскохозяйственных угодий, затрат на их использование, земельной ренты и кадастровой стоимости. Задачами оценки являются:

– определение базовых нормативов – показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий субъектов РФ (земельно-оценочных районов), объективно отражающих природные, экономические условия и эффективность их использования;

– обеспечение сопоставимости показателей кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий между субъектами РФ и земельно-оценочными районами, административными районами и земельными участками на стыке границ субъектов РФ и земельно-оценочных районов.

Для разработки базовых нормативов используется следующая информация по субъектам РФ (земельно-оценочным районам):

– данные государственного учета земель о площадях сельскохозяйственных угодий в предприятиях, занимающихся сельскохозяйственным производством, на дату (год) проведения кадастровой оценки земель, показатели предыдущей оценки земель по бонитету почв пашни и продуктивности кормовых угодий, показатели тепло- и влагообеспеченности территорий (сумма температур, осадков) в вегетативном периоде за 60-80 лет;

– многолетняя статистическая информация об использовании земель: об урожайности сельскохозяйственных культур и сенокосов, о посевных площадях культур и затратах на их возделывание, о площадях сенокосов и затратах на их использование по данным годовых бухгалтерских отчетов. При зональности территории субъекта РФ используется информация по административным районам. Информация обобщается по земельно-оценочным районам, т.е. определяются средние по оценочному району показатели урожайности и затрат по культурам и сенокосам.

Метод межрегиональной оценки земель основан на выявлении территориальной закономерности урожайности культур, продуктивности угодий, затрат и их факториальной обусловленности местными природными и экономическими условиями использования земель.

Оценка земель проводится в две стадии. На первой, предварительной стадии проводится: определение расчетных показателей продуктивности и затрат по видам угодий – пашне, сенокосам, пастбищам и сельскохозяйственным угодьям в целом по субъектам РФ (земельно-оценочным районам); анализ и обобщение показателей продуктивности угодий и затрат на их использование по природно-сельскохозяйственным зонам, провинциям. На второй стадии с учетом местных объективных условий использования земель определяются/устанавливаются базовые нормативы их продуктивности и затрат по субъектам РФ и земельно-оценочным районам.