Структура властиСтруктура власти - совокупность институтов, через которые осуществляется власть (основной властный институт - государство - главная цель: осуществлять власть). Есть три типа власти с точки зрения соотношения властных институтов (с точки зрения того, в чьих руках власть находится). 1. Индивидуализированная. 2. Институционализированная. 3. Персонализированная. 1. Индивидуализированная власть осуществляется одним человеком в различных формах, не связана с наличием каких-либо институтов (классическим примером служит тирания). Недостатки: - прерывный характер (отсутствует разработанный механизм преемственности); - отсутствие или расплывчатость правовых границ. Тирания - власть одного лица, навязанная помимо воли людей (нет разделения между лицом и институтом - государством, деспотия - система осуществления тирании). 2. Институциализированная власть характеризуется разделением власти и осуществляющих ее лиц, фиксированным механизмом передачи власти (правилами наследования престола или выбора главы государства), закрепленным как в традициях и обычаях, так и в письменной форме (в широком смысле -в конституции). Недостатки: a. Наличие суверенитета у короля, а не полностью у государства (король вправе распоряжаться всем в государстве, в т. ч. и самим государством как своим собственным имуществом, может разделить территорию между наследниками). Преимущества: a. Существует определенный законодательный механизм, который существует сам по себе и не зависит от воли монарха, который может пытаться изменить его, влиять на него, но полностью изменить не может (механизм определен законом + традиция, но не воля монарха). Главное отличие: четко работающий механизм преемственности и наличие определенной институциональности. 3. Персонализированная власть отличается усилением личных факторов (преобладанием в массовом сознании восприятия государства, политических партий и т.п. через индивидуальные черты лидеров благодаря средствам массовой информации), оказывающих влияние на внешние ее проявления, но чаще всего не меняющих ее содержания. Те или иные политические институты воспринимаются, связываются с конкретной личностью (государство с главой, государство и партия с лидером, политические события с людьми, которые являются основоположниками или играют главную роль). Но! это не значит, что эти процессы или явления (институты) исходят от этого лица. Пример: политическая партия. "Персонализированная партия" - партия, которая без данного лидера являла бы собой другую партию, другого характера, других устоев, взглядов, интересов, техники борьбы, политической тактики, может быть даже платформы. Степень персонализации может быть разной (зависит от культуры и политического режима). В России и США в большей степени проявляется персонализированность власти. В Англии - наоборот. С точки зрения функций власть может быть законодательной, исполнительной и судебной, с точки зрения открытости - тайной и явной, с точки зрения признанности - легитимной и нелегитимной.
|
