Понятие и основные признаки гос-ва

С древних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое гос-во. Еще древнеримский оратор, философ и политический деятель Марк Тулий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал: «Да и что такое гос-во, как не общий правопорядок?». Несколько иной позиции придерживался правовед Коркунов Н.М. Он утверждал, что «гос-во есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам гос-ва».

В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение гос-ва как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми и власти.

Не один раз обращались к определению гос-ва К.Маркс и Ф.Энгельс. Так, Ф.Энгельс сформулировал краткое определение, согласно которому «гос-во есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим». В.Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: «Гос-во- это есть машина для поддержания господства одного класса над другим». Обе формулировки были широко распространены и в науке, и в официальной пропаганде.

В современной отечественной юридической литературе понятие гос-ва определяется чаще всего через его признаки. Так, гос-во- это властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определенной территории.

2.Признаки гос-ва.

Признаки гос-ва, то есть-это те свойства, которые отличают гос-во от родового строя и от негос. организаций общества.

Наиболее распространенные признаки:

1.Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Гос-во имеет строго определенную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан гос-ва.

От негос. организаций (профсоюзов, политических партий и др.) гос-во отличается тем, что олицетворяет все население страны, распространяет на него свою власть. Профсоюзы и политические партии объединяют в своих рядах часть населения, создаются по тем или иным интересам.

2.Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Власть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего общества и использовалась им для самоуправления, она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат).

3.Государственный суверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Сегодня суверенитет - обязательный признак гос-ва. Страна, его не имеющая,- это колония.

Суверенитет, как свойство государственной власти, заключается в её верховенстве, самостоятельности и независимости.

4.Неразрывная связь гос-ва и права.

Без права гос-во существовать не может. Право юридически оформляет гос-во и государственную власть и тем самым делает их законными. Гос-во осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование гос-ва и государственной власти в рамки законности. При такой подчиненности гос-ва праву и формируется демократическое правовое гос-во.

3.Сущность гос-ва.

Сущность гос-ва - смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным основополагающим в государстве яв-ся власть. Иными словами, вопрос о сущности гос-ва – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществляет и в чьих интересах.

Так, сторонники теории элит, получившей распространение в 20 веке, считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна принадлежать верхушке общества – элите, до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.

К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы - управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.

Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти яв-ся народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность гос-ва, как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, то есть власть.

Необх.отметить, что в настоящ.время сложились два подхода трактовки сущности гос-ва: классовый и общесоциальный.

Классовый подход состоит в том, что сущность гос-ва определяется как выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию гос-ва, которое рассматривается, прежде всего, как классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, гос-во трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности гос-ва, его назначения служить обществу. Соответственно, сущность гос-ва видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие конфликты и противоречия, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Данный подход имеет достоинства:

1.Он основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе гос-ва, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах отдельного человека и общества в целом.

2.Он ориентирует на демократические методы управления обществом, поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия.

3.Подчеркивает ценность для общества государственной организации, поскольку человечество не придумало до сих пор более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей.

Несмотря на противоположность указанных двух подходов к пониманию сущности гос-ва, они не исключают друг друга. В юридической науке утвердилось мнение о двойственной природе сущности гос-ва