Принцип субсидиарности - При формировании любой вертикальной системы управления, особенно управления территориями, необходимо эту систему строить не сверху вниз а снизу вверхДецентрализация управления – субсидиарность, не через передачу полномочий сверху вниз, а на оборот. Реализация принципа субсидарности означает что, каждый нижний уровень государственной власти делегирует вышестоящему только те функции, которые не могут быть им выполнены Принцип субсидиарности (что означает в переводе с латинского “вспомогательный”), согласно которому вышестоящая организационная единица представляет нижестоящей простор для действий и берет на себя только те компетенции, которые нижестоящая не в состоянии осуществлять. В соответствии с принципом субсидиарности оптимальна такая государственная структура, когда каждый нижний уровень иерархии делегирует вышестоящему уровню только те функции, которые не могут быть выполнены на нижнем. Государство должно обеспечивать отдельному человеку пространство для самостоятельного развития и частной инициативы. Оно не имеет права предписывать, как следует использовать эту свободу, и не должно допускать, чтобы это предписывали другие. Самостоятельное развитие человека не только предполагает государством установленный и защищаемый правовой и мирный порядок; оно также требует проведения такой политики, которая позволяет отдельному человеку формировать свою жизнь в соответствии с собственными представлениями и проявлять заботу о самом себе. Государство должно оказывать поддержку только там, где отдельный человек и сообщество не могут помочь себе сами. Принцип субсидиарности гласит, что идущие дальше и глубже этого формы организации государственного или общественного типа можно и должно привлекать каждый раз только для того, чтобы справиться с такими задачами, решение которых превышает возможности инициативы отдельного человека или свободных объединений. Федеративный строй и местное самоуправление - неотъемлемые составные части демократического государства, вытекающие из принципа субсидиарности. В соответствии с этим принципом, предусматривающим приоритет малой организационной единицы перед крупной, предполагается децентрализация государственной власти и передача части государственных функций обществу: государство должно отказываться брать на себя такие задачи, с которыми могут справиться отдельный человек или, в зависимости от обстоятельств, небольшие сообщества. Принцип субсидиарности играет главную роль в демохристианской концепции государства. Чтобы ответить на этот вопрос надо понять, что имеется в виду под понятием «общественные ресурсы». Вот, что я нашла в интернете, но что-то не сходится тогда… Общественные ресурсы крупного города представляют собой сложную совокупность объединений людей для реализации собственных интересов и потребностей. Они включают в себя не только определенные группы людей, как организованных в различные партии, движения и организации, так и неорганизованных, но и собственно само состояние этих людей - их здоровье, образование, занятость, уровень доходов, обеспеченность жил
|
