Рассмотрение дел об оспаривании нпа, гл. 23 АПКПравила подачи ИЗ: 1. правом обладают: ю/л, ИП, прокурор, ОГВ РФ, субъектов, ОМС; 2. нпа д/б в уст-м порядке принят и опубликован; 3. оспариваемый нпа нарушает права и зак-е интересы в сфере предприн-й и иной эк-кий д-ти; 4. нпа противоречит з-ну / вышестоящему нпа; 4. если расм-ние данного нпа не отнесено к компетенции КСРФ, судов о/ю. ФЗ м/б предусмотрено предварительное обяз-ное обращение в вышестоящий орган, т/е досудебный порядок. Возм-ть оспаривании д. нпа в АС д/б предусмотрена в ФЗ. Спец-ные требования к ИЗ: наименование органа, ДЛ, принявшего акт, наименование нпа и дата принятия, права, к-е нарушаются, з-н / вышестоящий нпа, об органе мас/инф-ции и дате опубликовании нпа; к ИЗ д/б приложена копия акта. Подача заявления не приостанавливает НПА. Дело рассматривается коллегиальным составом судей в течение 3 месяцев со дня поступления заявления в суд. (см. текст в предыдущей редакции)
АС извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, орган, принявший оспариваемый НПА, а также иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц (извещенных надлежащим образом) не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. АС может признать обязательной явку в судебное заседание представителей гос органов, ОМС, иных органов, ДЛ, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае н еявки – штраф (5тыс руб). При рассмотрении дела АС в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его ФКЗ, ФЗ и иному НПА, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нпа. Проверяет акт в полном объеме.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта ФКЗ, ФЗ и иному НПА, имеющим большую юр силу, наличия у органа или ДЛ надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, ДЛ, которые приняли акт. Если имеется вступившее в законную силу решение суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному НПА, имеющему большую юридическую силу, АС прекращает производство по делу. Отказ заинт-ого лица, обратившегося в АС с заявлением об оспаривании НПА, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению АС дела по существу. По рез-м рассм-ия суд принимает решение: 1. об удовлетворении ИЗ и признании нпа не соответствующим; 2. об отказе в уд-ии ИЗ и признании нпа соответствующим или недействующим полностью или в части. В резолютивной части решения указывается: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, его название, номер, дата принятия акта; 2) название нпа, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт; 3) указание на признание оспариваемого акта соответствующим нпа, имеющему большую юридическую силу, и на отказ в удовлетворении заявленного требования или на признание оспариваемого акта не соответствующим нпа, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части. Решение вступает в силу немедленно после его принятия. Если положения признаны недействующими, они не применяются с момента вступления в силу решения. Копии решения в течение 10 дней направляются заинт лицам. Решение мб обжаловано в касс порядке в теч 1 месяца. Решение направляется АС в офиц издания гос органов, ОМС, иных органов, в которых был опубликован данный нпа, и подлежит незамедлительному опубликованию данными изданиями. Решение АС публикуется в «Вестнике ВАС».
|
