Роль и функции ЕТН ВЭД в таможенно-тарифном регулировании

Раньше процедура пропуска товаров определялись исходя из того, кто является субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий - объект такой сделки, то есть конкретный товар. Поэтому не случайно с каждым днем повышается важность и роль ТН ВЭД.

Используемые государством методы регулирования внешнеторговой деятельности можно классифицировать следующим образом:

Экономические: таможенно-тарифные (таможенный тариф, таможенные пошлины), налоговые (акцизы, таможенные сборы, НДС, режим приграничной торговли, специальные льготы).

Административные: количественные ограничения (лицензирование, квотирование), запретительные (запрет экспорта и импорта отдельных товаров, эмбарго на торговлю с отдельными странами), контроль качества (сертификат соответствия, технический, фармакологический, ветеринарный, санитарный, экологический), таможенно-административные требования (перечень документов для таможни, контроль импортных цен, система методов определения таможенной стоимости товаров, определения стран происхождения товаров) валютный контроль (система уполномоченных банков – агентов валютного контроля, паспорт сделки).

Торгово-политические: создание благоприятных условий для доступа на внешний рынок (межправительственные торговые и другие соглашения, участие в международных торговых и таможенных союзах и организациях, включая ВТО), программирование ВЭД (федеральные программы, региональные программы, отраслевые программы), разработка ответных мер по защите экономических интересов РФ), содействие развитию ВЭД (организация выставок, ярмарок, симпозиумов, конференций), рекламные компании по развитию экспорта, информационное обеспечение.

Таможенно-тарифное регулирование основано на применении импортного и экспортного тарифа. Таможенный тариф – это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, пересекающим таможенную границу России. Он является таможенным инструментом торговой политики и государственного регулирования взаимосвязей внутреннего и мирового рынка

Импортный таможенный тариф (систематизированный перечень товаров, облагаемых при ввозе таможенными пошлинами) – основной инструмент таможенно-тарифного регулирования ВТД.

Экспортный таможенный тариф представляет собой инструмент регулирования экспорта. Его применяют отдельные страны, обладающие исключительными природными ресурсами и достаточно устойчивыми позициями на мировых рынках. применение экспортных пошлин к тем или иным экспортным товарам может осуществляться государством не только в целях получения дополнительных доходов в инвалюте, но и как средство ограничения вывоза определенных групп товаров.

Использование таможенного тарифа в целях регулирования внешней торговли используется на основе применения целого комплекса средств. Основным из них являются ставки пошлин, которые приводят к удорожанию товара и тем самым делают его менее конкурентоспособным. Соответственно это влечет за собой уменьшение их ввоза или вывоза Применяемые ставки экспортных и импортных таможенных пошлин утверждаются постановлениями правительства РФ с учетом конкретных сложившихся внутренних и местных условий.

К другим средствам регулирования ВТД на основе таможенного тарифа можно отнести следующие: разный уровень пошлин, применяемый в отношении отдельных групп стран (или в определенное время года); лишение тарифных льгот и штрафы за несоблюдение предпринимателями таможенного законодательства.

По вышесказанному и становится ясна роль и функции ТН ВЭД в таможенно-тарифном регулировании, потому что товар, пересекающий границу РФ классифицируется по ТН ВЭД, где он попадает под определенную группу, подгруппу за которой закреплены свои ставки пошлин и после отнесения товара можно уже определить ставку таможенной пошлины.

На основе ТН ВЭД составляется таможенные тариф.

Основополагающей характеристикой ТН ВЭД является "строгое соблюдение правила однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам".

Таким образом, таможенный тариф устанавливает соотношение между товарной номенклатурой и ставками таможенной пошлины. Главный вектор развития таможенного тарифа - создание наиболее приоритетных направлений в структуре российской экономики. При этом должны быть учтены и максимально сбалансированы интересы государства и общества в соответствии с проблемами, условиями, целями и возможностями, имеющимися в стране.

Таможенно-тарифное регулирование – важнейший экономический инструмент регулирования внешней торговли. Оно применяется почти во всех странах мира, где имеется прочный правовой фундамент.

Сущность таможенно-тарифного регулирования заключается в регулировании операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономиках стран членов ТС.

Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

1. Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

2. Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

• Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин

• Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу

• Таможенная процедура

• Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Таким образом, ТН ВЭД является элементом таможенно-тарифного регулирования и должна отвечать следующим требованиям:

- товары должны быть четко и недвусмысленно разграничены, поскольку номенклатура служит инструментом последующего налогообложения; Для каждого изделия должна использоваться только одна товарная позиция, и следовательно назначаться только одна ставка пошлины. Без четких характеристик товара нельзя рассмотреть конкретную классификацию.

- номенклатура должна быть сформулирована максимально просто. Чтобы участники вэд и работники таможни могли увидеть необходимые различия между товарами без помощи специалистов;

- по возможности нужно избегать характеристик, которые не могут быть проверены по объективным признакам изделия (например, принадлежность конктретному сектору экономики). Таможенные органы должны быть уверены, что назначается правильная тарифная ставка.

ТН ВЭД предназначена для сбора статистических данных о внешне-экономической деятельности и решения задач государственного регуливания внешне-экономической деятельности, к числу которых относятся:

- регистрация участников внешне-экономических связей;

- декларирование товаров, перемещаемых через государственную границу;

- нетарифное регулирование экспорта и импорта (лицензирование и квотирование)

- меры оперативного регуливания внешне-экономических связей, в том числе тарифное регулирование

Правильное определение положения товара в номенклатуре – имеет решающее значение для определения порядка его перемещения через таможенную границу и ведения таможенной статистики. Классификация товаров с помощью ТНВЭД позволяет: производить кодирование товаров; производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчетность, планирование и т.д.); изучать товарную структуру внешней торговли.