| Определение
| Правовая информация - это совокупность сведений о действующем праве, практике его осуществления, правотворчестве и научных теоретических разработках в области права.
|
Условно весь массив правовой информации можно разделить на следующие основные виды:
| Правовая информация
|
|
|
|
|
|
|
| Законодательство
| Судебная и иная правоприменительная практика
| Нормативы и стандарты
| Доктрина (теория права)
| Справочная и иная информация
|
Законодательство - наиболее значимый вид правовой информации, основу которого составляют: нормативно-правовые акты России и сопутствующие им документы - официальные разъяснения правовых актов, сопроводительные документы, распоряжения органов государственной власти и должностных лиц и некоторые другие, а также акты международного права, действующие на территории России.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации представлены:
- Конституцией РФ, федеральными законами и законами, подзаконными актами (актами Президента, Правительства и центральных органов исполнительной власти);
- конституциями, уставами, законами и подзаконными актами субъектов Российской Федерации; актами органов самоуправления; корпоративными правовыми актами (актами организаций, осуществляющих регулирование определенных отраслей деятельности).
Сопутствующими подразделами к разделу законодательства являются: официальные разъяснения, сопроводительные документы; проекты нормативных правовых актов; иностранное законодательство.
| !!!
| Главная особенность этого вида правовой информации в том, что он содержит информацию о всей совокупности общеобязательных правовых норм, действующих в настоящее время или действовавших ранее. В этом смысле его можно назвать сводом всех правовых норм России.
|
Судебная и иная правоприменительная практика - этот вид информации состоит из: решений судебных органов и сопутствующих им документов (исковые заявления, отзывы на исковые заявления, прилагаемые к решению материалы); административных актов органов государственной власти и должностных лиц.
К этому виду также можно отнести индивидуально-правовые акты, т.е. документы, обязательные только для конкретных лиц, в отношении которых и принимаются данные решения.
Нормативы и стандарты - этот вид информации состоит из нормативно-технических документов, например, государаственных стандартов, строительных норм и правил и т.д.
Доктрина (теория права) представлена монографиями, сборниками статей, учебниками, докладами и другими материалами, в которых излагаются теоретические положения в области права.
К этому виду информации также отнесены научно-популярные материалы в виде консультаций, разъяснений, примерных образцов правовых документов и др.
| !!!
| Главная особенность этого вида правовой информации в следующем: · основная масса документов представляет собой авторские материалы, распространение которых возможно только с согласия автора; · материалы данного раздела не являются документами, обязательными для кого-либо, но, с другой стороны, теоретические разработки в области права влияют на принятие новых правовых норм и могут быть положены в основу будущих нормативно-правовых актов.
|
Справочная и иная информация - составная часть массива правовой информации наиболее обширна и объединяет различную справочную информацию, имеющую юридическое значение, например:
- официальные реестры организаций и лиц, имеющих лицензию на соответствующие виды деятельности;
- официальные реестры юридических лиц;
- решения о банкротстве организаций, введении внешнего управления, отзыве лицензии;
- справочники по органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам;
- библиографические справочники юридической литературы;
- справочники информационно-правовых ресурсов и др.
Документ и правовой акт
Говоря о праве и правовой информации, очень важно представлять себе понятие "документ". Дело в том, что любое правовое установление должно быть зафиксировано объективным образом. Фиксация правовых установлений осуществляется с помощью одного из важнейших изобретений человечества - документа, который позволяет объективно фиксировать, хранить и передавать для сведения другим людям любые правовые установления, будь то закон, судебное решение, протокол заседания, акт, фиксирующий некий факт, и т. д.
| !!!
| Решения, правовые установления конкретного человека, особенно когда он является должностным лицом, должны быть зафиксированы независимым для него образом и сохранены в неизменном виде. Этой цели и служит документ, выступающий объективной поддержкой в отношениях между людьми.
|
Обобщенное определение документа можно почерпнуть, например, в Законе РФ "Об информации, информационных ресурсах и информационной политике".
| Определение
| Документ - это информация на материальном носителе с реквизитами, позволяющими его однозначно идентифицировать.
|
Для темы права наиболее важным видом документов является письменный документ на бумажном носителе. С появлением письменности и изобретением бумаги именно бумажный документ стал, и по сей день является, главным способом фиксации всех правовых установлений и управленческих решений.
Подчеркнем, в определении документа говорится о трех существенных характеристиках документа:
1) Информация, т.е. содержание документа. Все правовые документы являются письменными документами, т.е. написанными на языке, понятном другим людям. Информационное содержание - это главное, что есть в документе.
2) Материальный носитель, на котором сохранена информация. Материальный носитель выступает формой по отношению к содержанию документа. Он безразличен к содержанию документа. Несмотря на свою формальность, вторичность материальный носитель также имеет важное значение - он определяет технологические возможности для оперирования, хранения документа, передачи его содержания другим людям.
Интересно, что значение бумаги, как материального носителя документа, нашло свое выражение в следующем историческом факте: в русском языке документ зачастую называется "бумагой", т.е. отождествляется с носителем информации.
Особенно важна роль носителя для документов определенного рода, например, ценных бумаг, денег. Здесь носитель по существу является идентификатором подлинности документа;
3) Реквизиты идентификации документа. Одним из главных реквизитов является подпись того лица, чье правовое установление содержится в документе. Это может быть подпись гражданина, например, на договоре, или подпись должностного лица на приказе. Именно подпись (а также некоторые дополнительные реквизиты, например, печать) делают документ документом.
| !!!
| Без подписи - документа нет, есть только текст на бумаге.
|
Определимся теперь с тем, что такое правовой акт.
| Определение
| Правовой акт - это документ: 1) устанавливающий или изменяющий правовые нормы (нормативный правовой акт). 2) устанавливающий или изменяющий права, обязанности или ответственность каких-либо конкретных лиц (индивидуальный правовой акт).
|
