Организация медицинского обеспечения населения после напа­дения противника

После начала военных действий и возникновения очагов поражения со­держание и объем медицинских мероприятий ГО будут зависеть от вида при­мененного оружия, характера сложившейся оперативной и медицинской об­становки и задач, выполняемых гражданской обороной.

Органами управления МС ГО предусматриваются два основных вари­анта медицинского обеспечения в военное время: при планомерном выпол­нении мероприятий ГО и при внезапном нападении противника.

Первый вариант является оптимальным, так как позволяет провести ком­плекс подготовительных мероприятий по переводу МС ГО на военное поло­жение, что обеспечит защиту и сохранность значительной части кадровых и материальных ресурсов службы в условиях воздействия средств поражения противника.

При внезапном нападении противника, когда мероприятия ГО не прово­дились или проведены не полностью, возможно не только возникновение массовых потерь среди населения, но также нанесение значительного ущер­ба силам и средствам МС ГО, что заметно снизит потенциал службы по меди­цинскому обеспечению пораженных.

После нападения противника штаб МС ГО принимает меры по восстанов­лению управления медицинскими силами, запрашивает от органа управления ГО ЧС данные об инженерной, радиационной, химической и биологической об­становке, ориентировочном количестве санитарных потерь и оценивает полу­ченные данные в интересах медицинской службы. После оценки медико-тактической обстановки определяются: объем работ, направления главных уси­лий медицинской службы, необходимое количество сил и средств для оказания всех видов медицинской помощи пораженному населению, районы разверты­вания первого этапа медицинской эвакуации, вероятные маршруты эвакуации пораженных в лечебные учреждения МС ГО, развернутые в загородной зоне, наиболее рациональное использование сил и средств медицинской службы ГО. Затем, на основе предварительных распоряжений соответствующего органа управления по делам ГОЧС и начальника медицинской службы ГО, отдаются указания подчиненным штабам, формированиям и учреждениям службы о подготовке к предстоящим действиям. Одновременно отдаются распоряжения по организации медицинской и биологической (бактериоло­гической) разведки, готовятся данные начальнику МС ГО для оценки обста­новки, принятия решения и для доклада начальнику гражданской обороны. Медицинская разведка ведется медицинскими подразделениями соеди­нений и частей ГО, всеми формированиями и учреждениями МС ГО, а также специально создаваемыми в ОПМ группами медицинской разведки.

Медицинская разведка выявляет места нахождения пораженных, уста­навливает их количество и состояние, намечает пути выноса пострадавших и их эвакуации, районы развертывания ОПМ и медицинских подразделений частей и соединений ГО; определяет ориентировочные объемы работ по ока­занию медицинской помощи и потребное количество медицинских сил и

средств, безопасные места сбора и погрузки пострадавших на транспорт для эвакуации из очагов поражения; уточняет санитарно-эпидемиологическую обстановку на маршрутах движения и в очагах поражения, районах эвакуа­ции населения и расположения сил ГО.

Биологическая (бактериологическая) разведка проводится в целях своев­ременного обнаружения применения противником биологического оружия, ус­тановления мест застоя и уровней концентрации бактериального аэрозоля, оцен­ки эпидемиологической обстановки в очаге, отбора проб и доставки их в лабо­раторию, установления по возможности границ очага биологического поражения. Непосредственными организаторами медицинской и биологической раз­ведки являются начальники МС ГО городов, районов и объектов экономики.

Данные, полученные медицинской и биологической разведкой, исполь­зуются для принятия решения по медицинскому обеспечению населения в очагах поражения. На основании решения начальника медицинской службы ГО штаб МС ГО разрабатывает приказ (распоряжение) на организацию ме­дицинского обеспечения и доводит его до подчиненных.

При внезапном нападении противника организация медицинского обес­печения будет осуществляться в сложных условиях медико-тактической обста­новки, которая будет характеризоваться возникновением большого числа по­раженных, нарушением связи и управления силами и средствами МС ГО. От­сутствие в этих условиях времени для приведения в готовность формирований и учреждений службы, невозможность эвакуации медицинских учреждений из категорированных городов могут повлечь за собой выход из строя и потерю значительной части кадровых и материальных ресурсов МС ГО.

Основу группировки медицинских сил, предназначенных для оказания медицинской помощи пораженным в очагах массовых санитарных потерь, в этом случае составят силы и средства МС ГО близлежащих районов сельс­кой местности и некатегорированных городов, которые не подверглись на­падению противника.

Дополнительные больничные койки здравоохранения при внезапном нападении будут развертываться только за счет лечебных учреждений заго­родной зоны, что значительно ослабит возможности МС ГО по оказанию по­раженным квалифицированной и специализированной медицинской помо­щи, а также стационарного лечения. В этой ситуации, на основе получения и изучения информации об оперативной и медицинской обстановке, штаб МС ГО осуществляет маневр медицинскими силами и средствами, направлен­ный на выполнение задач по медицинскому обеспечению пораженных в ус­ловиях резкого дефицита кадровых и материальных ресурсов службы.

В случае выхода из строя основного штаба МС ГО, функции управле­ния службой принимает штаб-дублер, которым, как правило, назначается штаб МС ГО одного из сельских районов. План по подготовке сил и средств МС ГО к действиям при внезапном нападении противника должен быть отработан с учетом всех возможных вариантов. При внезапном нападении противника планы медицинского обеспечения мероприятий ГО вводятся в действие немедленно.