ГРАЖДАНИН, ГРАЖДАНСТВО И ГОСУДАРСТВО

Граждане России составляют подавляющее большинство населения нашей стра­ны, в которой также проживают иностранные граждане (т.е. лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие гражданство (подданство) иностранного государства) и лица без гражданства, или апатриды (не имеющие доказательства наличия гражданства иност­ранного государства). Именно граждане РФ в полном объеме реализуют весь комплекс прав, свобод и обязанностей.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с Российской фе­дерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Отношения российского гражданства регулируются правовыми нормами, содержа­щимися в Конституции РФ, Федеральном законе «О гражданстве» 2003 г., Указе Пре­зидента РФ, определяющем порядок решения вопросов российского гражданства. Пе­речисленные нормативные правовые акты устанавливают принципы российского граж­данства, основания, по которым то или иное лицо признается российским гражданином, порядок приобретения и прекращения гражданства.

Принципы российского гражданства:

1.Правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2.Гражданство Российской Федерации является единым независимо от оснований его приобретения. Оно является федеральным, единым для граждан, проживающих в любом из субъектов РФ. Единое гражданство способствует суверенитету и целостности РФ.

3.Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований его приобретения. Не имеет значения по своим правовым последствиям, стало ли лицо гражданином по рождению, в результате приема или по другим основаниям. В ряде стран основание приобретения гражданства имеет существенное значение (например, в США лишь гражданин по рождению может быть избран президентом страны).

4.Проживание гражданина Российской Федерации за пределами РФ не прекраща­ет его гражданства Российской Федерации. За гражданами России, проживающими за ее границами, сохраняется российское гражданство. Это актуально для тех из наших соотечественников, кто живет и работает в других странах (например, спортсмены, уче­ные, артисты и др.).

5.Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его. В советский период истории в нашей стране законодательно была предусмотрена возможность лишения гражданства за антигосударственную деятель­ность. В настоящее время государство не может в одностороннем порядке взорвать данную правовую связь.

6.Принцип защиты и покровительства граждан России со стороны государства. Этот принцип означает, что: 1) гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству (в случае совершения гражданином России правона­рушения за границей, он будет привлекаться к ответственности по российским законам на территории РФ); 2) Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (помощь в эвакуации из районов стихийных бедствий и военных конфликтов в других странах и иные меры политического, экономического и военного характера).

7.Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории России. Но законодательство требует соб­людения определенных условий для желающих принять российское гражданство (про­живать в течение 5 лет в России, иметь законный источник средств к существованию и др.). В ряде случаев в приеме гражданства может быть отказано, например, если лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Фе­дерации или иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации, а также по другим законным ограничениям.

8. Принцип двойного гражданства означает: 1) гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или фе­деральным законом; 2) приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России.

9. Заключение или расторжение брака с иностранцем,изменение гражданства супруга не влечет автоматического изменения гражданства России. В этом принципе выражается индивидуальная сущность гражданства. Гражданство детей (до 14 лет), безусловно, следует гражданству родителей. Для приобретения или прекращения граж­данства РФ ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие. Гражданство РФ ребенка не может быть прекращено, если в результате пре­кращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства.