Понятие и состав экологического правонарушенияОснованием возникновения эколого-правовой ответственности является совершение экологического правонарушения. Экологическое правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие, нарушающее урегулированные нормами права общественные отношения и причиняющее вред государству, природопользователям и окружающей среде, здоровью человека, либо содержащее угрозу причинения такого вреда. Сущность экологического, как и любого другого правонарушения, раскрывается через его состав: субъект, объект, субъективную и объективную стороны. Объектом экологического правонарушения являются экологические отношения в области рационального использования природных ресурсов, объектов природы и охраны окружающей среды: - отношения собственности на природные объекты; - порядок природопользования и охраны природных объектов; - права и законные интересы юридических и физических лиц, являющихся природопользователями. В качестве предмета посягательства выступают различные природные богатства, например, земли, недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух в их естественном состоянии, а также природная среда как условие жизни на земле и здоровье человека; Субъектами экологического правонарушения могут быть физические и юридические лица, а также должностные лица. Объективная сторона экологического правонарушения выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред природной среде, либо в бездействии, которое заключается в невыполнений обязательных предписаний. Противоправность поведения имеет место, когда нарушается конкретная норма экологического законодательства. Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется наличием вины правонарушителя. Вина может быть в форме умысла (например, самовольная рубка леса, самовольный захват земель, отстрел животных без разрешения, превышение нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в окружающую среду) и неосторожности (например, несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах, пренебрежение правилами применения ядохимикатов в сельском хозяйстве). Признаком субъективной стороны являются также мотив и цель правонарушения. Все экологические правонарушения можно классифицировать на два вида: 1. Нарушения права собственности на землю и другие природные объекты и ресурсы (совершение сделок с недрами, водами, лесами и иными природными ресурсами: купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен, самовольное занятие земельного, водного, лесного участка и другие противоправные сделки. 2. Правонарушения, оказывающие отрицательные воздействия на окружающую среду и ее компоненты, т.е. действия, вызывающие загрязнение, засорение, истощение. Существует другая классификация экологических правонарушений. Соответственно видам экологических отношений выделяют следующие экологические правонарушения: земельные, горные, водные, лесные, нарушения законодательства об охране и использовании животного мира, об охране атмосферного воздуха.
|
