Понятие и правовой режим лечебных природных ресурсов,курортов и зеленых зон Под лечебно -оздоровительными учреждениями понимаются санатории, пансионаты, дома отдыха и т. п. В отличие от них лечебно-оздоровительными зонами признаются территории, располагающие природными лечебными свойствами, благоприятные для улучшения состояния здоровья людей. Такие зоны, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний, признаются особо охраняемыми территориями. Лечебно-оздоровительные зоны образуются при решении вопросов организации лечебно-оздоровительных учреждений. По курортам и другим лечебно-оздоровительным учреждениям федерального значения решение принимается Правительством РФ по представлению Минздрава и Минприроды; по курортам и другим лечебно-оздоровительным учреждениям республиканского, краевого, областного значения — исполнительными органами соответствующего субъекта Федерации. Существует Положением о курортах, которое утверждается Правительством Федерации. В зоне курорта учреждаются округа санитарной охраны. Такие округа обычно имеют три зоны. Первая — зона строгого режима. Она охватывает местности, где есть природный источник: в ней запрещается проживание граждан, проведение строительных, иных работ, оказывающих вредное влияние на естественную среду. Вторая — зона ограничений. Она включает территорию, примыкающую к природным источникам, занятую парками, лесопарками, другими природными объектами. Третья зона называется зоной наблюдения. Она распространяется на все пространство, которое влияет на формирование природных качеств лечебного источника. Помимо округов санитарной охраны с их защитными зонами, лечебно-оздоровительные зоны должны иметь охранные округа. Рекреационными зонами считается часть пространства естественной среды, предназначенного для организованного массового отдыха населения и туризма. В состав таких зон могут входить сообразно цели своего назначения социально-культурные и природные объекты, занимающие участки городской территории, пригородных, зеленых, лесопарковых зон, национальных природных парков, ботанических, дендрологических, зоологических садов, ландшафтные, рекреационные заказники, туристские маршруты, дома и базы отдыха. Рекреационная зона — понятие комплексное (состоит из частей, входящих в состав природных, природно-культурных территорий и объектов, используемых в целях отдыха и туризма). Экологические требования реализуются через эколого-правовые нормы, регулирующие охрану соответствующих особо охраняемых природных территорий и объектов.
|
