История развития экологического права20 в. берет старт для развития этой отрасли. Можно выделять 4 этапа становления ЭП. 1. 1917-1968 2. 1968-1988 3. 1988-2002 4. 2002-наст. время В 1913 в г. Берн состоялась конференция. Принимало участие 17 государств, включая Российскую Империю. Планировалось создание межд. комиссии по охране природы, но её деятельность прервала 1-я мировая война.
1 этап. В числе первых декретов был декрет о земле. Декрет о земле был нормативным актом экономического характера, поскольку на его основе происходила национализация земель. В 1918 г. принимается декрет о лесах. В 1919 - о недрах земли. И др. декреты. Змельный Кодекс РСФСР 1922 г., который внес системность в законодательства. В нем земля рассматривается как основной базис, а др. природные ресурсы используются и охраняются исходя из приоритета земель. В 1960 г. - закон об охране природы. Этот этап не говорит о становлении ЭП. В этот период господствует земельное право, которое рассматривается широко. 2 этап. 1968 - реформирование законодательства, принимаются основы земельного законодательства РСФСР. 2 ст. основ - "отныне водные, лесные, горные отношения регулируются спец. законодательством СССР" 1970 - водные основы 1970 - основы о недрах 1977 - основы лесного законодательства. В 80-х - закон об охране атмосферного воздуха и закон об охране и использовании животного мира. С принятием в 1977 очередной конституции СССР дело об охране окр. среды приобрело национальный статус. В это время происходит становление самостоятельных природноресурсовых отраслей (земельное, лесное и др. право). Была единая дисциплина - природноресурсовое право. В качестве её подотрасли появляется правовая охрана природы СССР. 3 этап. 7 января 1988 г. было принято постановление ЦККПСС и Совета министров СССР о коренной перестройке дела охраны природы в стране. В 1988 г. был создан госкомитет СССР по охране природы. Впервые в системе госорганов был создан независимый орган подобного характера. Был создан всесоюзный научно-исследовательский центр по проблемам охраны окр. среды и рационального использования природных ресурсов. Т.е. созданы предпосылки для научного совершенствования экологических отношений в стране. Были заложены основные принципы экономического механизма охраны окр. среды, которые в последствие нашли отражение в законе РСФСР 1991 об охране окр. среды. С 1988 г. ЭП приобретает самостоятельный статус, появляется учебная дисциплина, преподаваемая в ВУЗах. 4 этап. На смену закону 1991 г. пришел закон 2002 г. Внесенные в него изменения повлияли на ряд нормативных актов в природоохранной области.
|
