Экономическое регулирование в области охраны окруж средыФедеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗСтатья 14. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей средыК методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды; возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде; иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды. 24 Плата за негативное воздействие на окруж среду. Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ)2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв;размещение отходов производства и потребления;загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;иные виды негативного воздействия на окружающую среду.3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.4. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде. 25. Экологическая экспертиза Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую средуСогласно ФЗ «Об экологической экспертизе», в Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией, которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями.Экологическая экспертиза основывается на принципах[1]:презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и их последствий;обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;гласности, участия общественных организаций (объединений), учёта общественного мнения;ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.Срок проведения государственной экологической экспертизы составляет: для простых объектов — до 30 дней; объектов средней сложности — до 60 дней; сложных объектов — 120 дней. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлён, но не должен превышать шести месяцев для сложных объектов.
|
