Студопедия — Необходимость, цели и пути приватизации в России
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Необходимость, цели и пути приватизации в России






Цель реформы собственности как фундаментального элемента системных

реформ в переходной экономике заключается в обеспечении базовых условий для

нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в ходе

процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно

формирование новых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для

рационального изменения структуры производства как ключевых условий

повышения эффективности производства и роста национального дохода. Не

вызывает сомнений необходимость приватизации и для формирования демократии

в рамках политической системы, образования новых социальных слоев, которые

не заинтересованы в коммунистическом реванше. Очень хорошая и лаконичная

формулировка ключевой задачи приватизации в переходных экономиках дана А.

Шлейфером: приватизация "ведет к постоянному перераспределению контроля от

бюрократов к инсайдерам фирм и внешним акционерам. Приватизация дает явные

преимущества для экономической эффективности потому, что она устанавливает

первоначальные права частной собственности".

В этом смысле такие потенциальные цели приватизации, как "всеобщая

справедливость" или пополнение доходов госбюджета, неизбежно уходят на

второй план. При этом тем не менее если достижение в ходе приватизации

"всеобщей справедливости" попросту абстрактно и практически нереально, то

частичное решение бюджетных проблем за счет доходов от приватизации

возможно в зависимости от избранных моделей.

Позитивное воздействие приватизационного процесса, равно как и

относительно успешное решение собственно приватизационных проблем,

достижимо со всей очевидностью лишь в комплексе мер по финансовой

стабилизации, либерализации цен, демонополизации производства, развитию

финансовых рынков и проведению активной антимонопольной политики, открытию

экономики для импорта товаров и капиталов. Собственно приватизация в

условиях переходной экономики не ведет автоматически к появлению устойчивых

жизнеспособных предприятий, она лишь создает необходимые экономико-правовые

предпосылки для этого.

Перспективы реализации любой приватизационной программы в значительной

степени зависят также от развитости частного сектора экономики и состояния

финансовых рынков, степени доходности госпредприятий, наличия правовых

гарантий для иностранных инвесторов, политики профсоюзов, общего состояния

экономики, наличия благоприятной институционально-правовой среды в целом.

При этом не только характер собственности, но сама рыночная среда,

организация работы фирмы и интенсивность управления определяют ее

деятельность, а "экономическая эффективность гораздо больше зависит от

конкуренции, чем просто от природы права собственности". Таким образом,

отсутствие либо наличие адекватной экономической среды в существенной мере

определяет эффективность приватизации и ее масштабы. В свою очередь,

масштабная приватизация есть неизбежная предпосылка трансформации

переходной экономической среды в рыночную, прежде всего посредством

создания значительного сектора независимых от государства рыночно

ориентированных компаний.

В условиях высокоразвитой рыночной экономики основной проблемой в

рамках государственных приватизационных программ является выбор и отработка

технических аспектов передачи прав собственности на отдельные компании в

частные руки, прежде всего в целях обеспечения экономической эффективности

дальнейшего функционирования этих компаний. В постсоциалистических странах

начальным этапом приватизации является выбор и теоретическое обоснование

концепции и моделей приватизации, что сопряжено с целым рядом специфических

особенностей.

Среди особенностей приватизации практически во всех странах с

переходной экономикой исследователи отмечают такие, как:

— связь приватизации с изменением властных отношений в обществе;

— масштабы приватизации;

— отсутствие рациональной рыночно-конкурентной среды;

— огромные технические сложности;

— необходимость идеологического выбора;

— отсутствие на стартовом этапе необходимой институциональной

инфраструктуры.

В условиях России разработка и реализация приватизационной политики

особенно усложняется в силу действия — более весомого по сравнению с

другими странами переходной экономики — следующих факторов:

— во-первых, параллельно с процессом выбора глобальных моделей происходит

масштабная приватизация на микроуровне, спонтанный перевод государственных

предприятий и имущества в иные формы собственности;

— во-вторых, высочайший уровень концентрации наравне с отсталостью многих

секторов российской промышленности препятствует проведению эффективной и

социально "мягкой" структурной перестройки до и в ходе приватизации;

— в-третьих, именно приватизация и проблемы преобразования собственности

есть та область экономических реформ, где политический и популистский

прессинг наиболее тяжел.

Последнее обстоятельство, в частности, самым непосредственным образом

влияет на противоречивость и нестабильность законодательной базы, что

проявляется в отсутствии единого правового подхода, одномоментном действии

противоречащих друг другу нормативных актов, частой смене тактических

установок и моделей, принятии в ряде конкретных случаев актов, дающих той

или иной стороне эксклюзивные права вне рамок законодательства, в

возможности отмены уже принятых решений.

 

Процесс приватизации в России начался с принятием Верховным Советом РСФСР в июле 1991 г. законов о приватизации государственных и муниципальных предприятий и об именных приватизационных чеках. Эти законы определяли цели, задачи, методы приватизации.

Основные цели приватизации в России:

• формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

• создание конкурентной среды;

• содействие демонополизации экономики;

• финансовая стабилизация экономики (снижение бюджетного дефицита, темпов инфляции, сокращение государственной задолженности);

• повышение эффективности деятельности предприятий;

• привлечение иностранных инвестиций;

• социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

 







Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 492. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Этапы трансляции и их характеристика Трансляция (от лат. translatio — перевод) — процесс синтеза белка из аминокислот на матрице информационной (матричной) РНК (иРНК...

Условия, необходимые для появления жизни История жизни и история Земли неотделимы друг от друга, так как именно в процессах развития нашей планеты как космического тела закладывались определенные физические и химические условия, необходимые для появления и развития жизни...

Метод архитекторов Этот метод является наиболее часто используемым и может применяться в трех модификациях: способ с двумя точками схода, способ с одной точкой схода, способ вертикальной плоскости и опущенного плана...

Образование соседних чисел Фрагмент: Программная задача: показать образование числа 4 и числа 3 друг из друга...

Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Краткая психологическая характеристика возрастных периодов.Первый критический период развития ребенка — период новорожденности Психоаналитики говорят, что это первая травма, которую переживает ребенок, и она настолько сильна, что вся последую­щая жизнь проходит под знаком этой травмы...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия