Вопрос. 27)В мониторинге правоприменения используются различные формы методологии

27) В мониторинге правоприменения используются различные формы методологии. Прежде всего здесь определяется качество право творческой деятельности а также эффективность правоприменительной деятельности. Методологией мониторинга правоприменения могут являться выводы сделанные в рамках теории гос права и социологии права. В целом при помощи мониторинга определяется качество правовой жизни общества. Вопросы методологии мониторинга фактически остаются не разработанными. В большей части такая методология должна содержать алгоритм проверки практической деятельности. + 24 вопрос.

28) В научной литер стадии мониторинга правопримрешения связывают основными стадиями правоприминительного процесса:
1) установление фактических обстоятельств дела(на этой стадии выявляются действительные обстоятельства в той или иной сфере, в частности массовые нарушения законных интересов, создания искусственных препятствий различного характера, неоднозначные решения правоприминительных органов, неисполнения своих полномочий органами публичной власти и т.д.
Для выявления фактических обстоятельств анализируется социальные сети, запращиваются материалы прокурорского реагирования, изучаются жалобы и заявления и т.д.
На основе всех наблюдений делаются выводы.
2) установление юрид обстоятельств (анализируется правовая база, проверяется эффективность реализации правовых норм, в целом определяется юрид квалификация).
3) изучаются факторы повлиявшие на правоприменительные решения в том числе характеристика личности, квалификация, опыт работы, наличия взысканий, наличия представления со стороны прокуратуры, и иные обстоятельства.
4) обстоятельства влияющие на реализацию правоприменительных решений, в частности четкость и полнота суд решений, эффективность деятельности суд приставов, отказ от добровольного исполнения со стороны граждан и т.д.

29) Во всех случаях необоснованного обогащения в результате коррупционных правонарушений лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, незаконно полученное имущество подлежит обращению, а стоимость незаконно предоставленных услуг - взысканию в доход государства. В случае, если лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, отказывается добровольно сдать незаконно полученное имущество либо оплатить государству его стоимость или стоимость незаконно предоставленных услуг, это имущество или соответствующая стоимость подлежат взысканию судом в доход государства по иску прокурора, налоговой службы, органов Министерства финансов Российской Федерации либо других органов и должностных лиц, уполномоченных на то законом. Указанные органы до вынесения судом решения налагают арест на имущество, денежные средства и иные принадлежащие правонарушителю ценности.

30) виды мониторинга правоприменения:

• отраслевой – мониторинг, осуществляемый для получения информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений Европейского Суда по правам человека в определенной сфере правового регулирования;
• межотраслевой – мониторинг, осуществляемый для получения информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих общественные отношения межотраслевого характера;
• точечный - мониторинг, осуществляемый для получения информации о практике применения конкретного нормативного правового акта Российской Федерации или его части, о практике выполнения отдельных решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека;
• оперативный – мониторинг, осуществляемый для получения информации о практике применении нормативных правовых актов Российской Федерации в течение первого года их действия.

31) Мониторинг включает следующие стадии:

= сбор и обобщение информации о реализации нормативного правового акта;
= анализ информации о реализации нормативного правового акта;
= оценка информации о реализации нормативного правового акта.

32) В ходе мониторинга правоприменения для выявления противоречий между НПА общего характера и НПА специального характера, регулирующими однородные отношения, следует сопоставлять НПА общего и специального характера на предмет наличия противоречий между ними, существование которых вызывает трудности при их применении, негативно сказывается на эффективности правового регулирования;

34) Можно ответить своими словами))

35) Межведомственная комиссия при Министерстве юстиции РФ по инвентаризации нормативных правовых актов (далее — Комиссия) создана в целях рассмотрения вопросов, связанных с совершенствованием законодательства путем инвентаризации нормативных правовых актов РФ на предмет устранения противоречий между нормативными правовыми актами различных уровней и приведения их в соответствие законодательству РФ.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и Регламентом ее работы.

36) Основная задача мониторинга - получить сведения о соотношении фактических результатов действия нормативных актов и тех социальных целей и задач, ради которых они были приняты, что позволит обеспечить обратную связь между законодателем и правоприменителем, выявить состояние общественных отношений, эффективность регулирующего воздействия, качество законодательства.

Мониторинг правоприменения в отличие от мониторинга законодательства заключается в проведении анализа законодательства непосредственно во взаимосвязи с правоприменительной практикой.

37) В случае выявления недостатков в правоприменительной практике целесообразно ставить вопрос о подготовке разъяснений правоприменительным органам о применении законодательства в определенной сфере. Кроме того, установление данных фактов может свидетельствовать о необходимости подготовки разъяснений судебными органами по вопросам судебной практики.

Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет работу по созданию Портала о состоянии законодательства и правоприменения (далее – Портал), который будет постояннодействующим информационно-аналитическим интернет-ресурсом с системой логически и технологически связанных между собой информационных страниц, отображающих на официальном сайте Минюста России информацию о правоприменении. Портал, по нашему мнению, должен стать инструментом в работе по осуществлению мониторинга правоприменения.

38) При анализе федеральных НПА необходимо использовать Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов, утвержденные письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18 ноября 2003 года № ВН2-18/490.

Указывается структурная единица НПА и пункт методики с указанием на юридическую технику.

Пример: статья 11 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» противоречит пункту 51 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, направленных письмом Аппарата Государственной Думы от 18 ноября 2003 года № ВН2-18/490, согласно которому наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается;

39) Методы используемые в мониторинге правоприменения:

- анализ

- сравнение

Раскрыть их).