Основные тенденции развития международных экономических отношений РоссииНа протяжении последних двух десятилетий внешнеэкономическая политика России была ориентирована главным образом на повышение степени открытости отечественной экономики. Основным ее содержанием являлась либерализация внешнеторговых и валютных операций, а также взаимодействие с международными торговыми и финансовыми институтами. С открытием экономики внешнеэкономические связи стали для России важным инструментом поддержания макроэкономического равновесия. Поставки на внешний рынок помогает сдерживать падение производства и уменьшение занятости в добывающих отраслях промышленности. Прямые иностранные инвестиции компенсировали снижение объемов отечественных государственных и частных капиталовложений. В последние десятилетия Россия эффективно сотрудничает с зарубежными странами, что является своего рода катализатором экономического роста. Формирование глобального рынка резко усилилось в последнее десятилетие, и современный этап его консолидации идет через развитие экономических региональных объединений, прежде всего ЕС, НАФТА, АТЭС, СНГ. Одной из важнейших задач провозглашенного Россией стратегического курса является вступление в ВТО. В стратегическом плане Россия заинтересована в присоединении к ней в целях равноправного участия в международных экономических отношениях, которые в значительной степени регулируются нормами и правилами данной организации. Хотя продолжая заниматься присоединением к ВТО Россия снизила активность торгово-политического позиционирования двустороннем и региональном уровнях, а также подготовки соглашений о свободной торговле с зарубежными странами. В условиях глобального экономического кризиса для уменьшения социально-экономических его последствий России необходимо всемерно укреплять научно-техническое сотрудничество, способствующее получению предприятиями-производителями конкурентных преимуществ на мировых рынках научно-технической продукции и повышению конкурентоспособности. Для этого необходимо осуществить разработку и реализацию комплекса мероприятий, основными из которых можно считать следующие: 1. Поддержка создания транснациональных финансово-промышленных групп (ТФПГ) на основе межправительственных соглашений, в частности, в следующих направлениях: производстве судов, космической и авиационной техники, оружия, оборудования для атомной энергетики и т.п. Учитывая, что именно в машиностроении сконцентрированы финансовые, материально-технические и интеллектуальные ресурсы, создание ТФПГ будет способствовать ускорению инновационного развития благодаря использованию импорта высокотехнологического оборудования или закупки лицензий и ноу-хау. 2. Создание сети общих институтов: совместных торговых палат, совместных комитетов и ассоциаций делового сотрудничества зарубежных стран и России, торговых домов, которые бы занимались продвижением на соответствующие рынки товаров и услуг и т.п. 3. Разработка системы критериев (по объему производства и реализации продукции на внешних рынках; введению программ энергосбережения, проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.д.), по которым необходимо осуществлять финансовую государственную поддержку программ развития инфраструктуры и реализации масштабных инфраструктурных проектов, в частности: строительство автомагистралей, мостов, аэропортов, ремонт транспортной сферы, сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве и т.д.. Реализация комплекса этих мероприятий, обеспечивающих позиционирование страны на высоком уровне инновационного развития, возможна лишь в результате широкого использования механизмов международного сотрудничества. Среди них чрезвычайно важным является привлечение зарубежных инвесторов к развитию отечественной инновационной сферы. Решение этой проблемы может осуществляться за счет: • улучшения общих условий для инвестиций в экономику России; • создания законодательных норм, идентичных для отечественных и зарубежных инвесторов; •разработки единых критериев оценки инвестиционной привлекательности инновационных программ и проектов. Цель внешнеэкономической стратегии России, в создании условий для максимального использования внешнеэкономических факторов в интересах ускорения социально - экономического развития страны. В более емкой формулировке целью стратегии является эффективное встраивание российской экономики в мировое хозяйство, а также в процессы глобализации, обеспечивающее максимальное использование возникающих в связи с этим преимуществ и минимизации рисков. Задачами стратегии являются: - максимизация преимуществ интеграции в мировое хозяйство посредством диверсификации ВЭД, эффективной транснационализации российского бизнеса, а также технологической, интеллектуальной и ресурсной мобилизации с целью модернизации национальной экономики; - оперативное выявление и нейтрализация угроз и рисков для российской экономики, имеющих хозяйственную природу. Определяя главные направления деятельности по реализации стратегии, целесообразно исходить из приоритета диверсификации экономики на уровне сферы внешнеэкономических связей в целом, а также ее составляющих – экспорта и импорта, инвестиционного, производственного и технологического сотрудничества и др. Насущной задачей является диверсификации экспорта; при этом следует разграничивать инерционную и инновационную диверсификацию. Инерционная диверсификация формируется на базе имеющихся конкурентных преимуществ; для инновационной необходимо создать новые преимущества и их эффективную комбинацию. Важнейшим для России направлением в рамках политики диверсификации является повышение глубины переработки первичных ресурсов. Существенный вклад в диверсификацию может внести мобилизация имеющегося экспортного потенциала в отраслях промышленности за счет государственной поддержки инвестиций и экспорта. Такие резервы имеются по некоторым энергоносителям, продукции ВПК, энергооборудованию, в том числе для АЭС, гражданским самолетам и морским судам, станкам, электронным компонентам, оптике, одежде и др. Значительные резервы имеет диверсификация посредством коммерциализации преимуществ выгодно расположенной российской территории (услуги транспорта, транзита, туризма, экологические услуги), а также увеличения производства экологически чистой продукции и торговли квотами на выбросы парниковых газов и др. Эффективная транснационализация российского бизнеса является одной из ключевых задач, и данный процесс развивается даже без особого участия государства. В последнее время Россия экспортировала столько же прямых инвестиций, сколько импортировала, что характерно для развитых стран. Примеры успешной транснационализации российских компаний многочисленны (в основном относятся к энергетическому и горно-металлургическому секторам). Методы транснационализации могут включать создание стратегических межфирменных альянсов, скупку совместимых или конкурирующих предприятий, выстраивание собственных производственно-сбытовых цепочек, приобретение непрофильных активов с целью диверсификации бизнеса. Для повышения эффективности иностранных инвестиций следует активизировать встраивание российских предприятий в международные производственно-сбытовые цепочки посредством участия в капитале или на контрактной основе, развивать сборочные производства, повышать роль особых экономических зон как центров притяжения экспортоориентированных предприятий с иностранным участием. Таким образом, главные направления деятельности по реализации стратегии – это диверсификации экономики на уровне сферы внешнеэкономических связей в целом, а также ее составляющих – экспорта и импорта, инвестиционного, производственного и технологического сотрудничества и др. Важнейшим для России направлением в рамках политики диверсификации является повышение глубины переработки первичных ресурсов. Существенный вклад в диверсификацию может внести мобилизация имеющегося экспортного потенциала в отраслях промышленности за счет государственной поддержки инвестиций и экспорта. Эффективная транснационализация российского бизнеса является одной из ключевых задач, и данный процесс развивается даже без особого участия государства. В последнее время Россия экспортировала столько же прямых инвестиций, сколько импортировала, что характерно для развитых стран. Для повышения эффективности иностранных инвестиций следует активизировать встраивание российских предприятий в международные производственно-сбытовые цепочки посредством участия в капитале или на контрактной основе, развивать сборочные производства, повышать роль особых экономических зон как центров притяжения экспортоориентированных предприятий с иностранным участием.
|