Раздел 3. Предложения совершенствования работы с обращениями граждан3.1. Основные направления совершенствования работы в Администрации муниципального района «Агинский район» с обращениями граждан…………………………………………………………………………………….36 3.2. Предложения по модернизации интернет – приемной Администрации…………………………………………………………………………...46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….57 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………60 ПРИЛОЖЕНИЯ Введение Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления - неотъемлемое право каждого гражданина. Оно представляет собой не только средство осуществления и охраны прав и свобод граждан, но и своеобразное средство общественного контроля над деятельностью государственного и муниципального аппарата, а так же, в идеале, способ оптимизации его деятельности Статья 33 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам Российской Федерации обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 2 Основного закона, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Кроме того, обращения граждан являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения или их месте проживания (район, город, село), об их настроениях и потребностях. Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением. Однако для успешной реализации гражданином своего конституционного права необходим действующий механизм по рассмотрению таких обращений и реагированию на них. В противном случае конституционная норма превращается в простую декларацию, пустой лозунг. Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия качественных решений, своевременного реагирования на желания и потребности общества, эффективного средства общения с населением, удовлетворения воли и интересов личности. Через обращения граждан выявляются мнения и настроения общества, позитивные и негативные тенденции в реализации органами публичной власти их компетенции. Проблема доступа граждан к органам местного самоуправления является чрезвычайно актуальной и практически значимой. Социальные и экономические преобразования немыслимы без участия граждан в управлении делами муниципального образования, без учета их интересов при принятии решений различными органами власти, без обратной связи гражданин - государство. Все это обуславливает актуальность исследуемой темы и определяет объект, предмет, цель и задачи выпускной квалификационной работы. Актуальность выбранной темы выражается в необходимости совершенствования организации и порядка работы с обращениями граждан органов исполнительной и власти. Решение проблемы организации работы с обращениями граждан позволит эффективно выявлять мнения и настроения общества, позитивные и негативные тенденции в реализации органами муниципальной власти их компетенции, формировать информационные ресурсы учреждения, обеспечивать их эффективное функционирование. Объектом выпускной квалификационной работы являются анализ работы с обращениями граждан в Агинском городском муниципальном округе. Предметом является порядок работы с обращениями граждан. Целью исследования является выявление основных направлений совершенствования организации и технологии работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти (на примере администрации «Агинский район»). В соответствии с поставленной целью были выделены следующие задачи: - охарактеризовать принципы права граждан Российской Федерации на обращения в органы местного самоуправления - проанализировать нормативно-правовые документы, регламентирующие организацию и технологию работы с обращениями граждан; - провести анализ работы с обращениями граждан в администрации «Агинский район»; - выявить основные недостатки в работе об; - дать рекомендации по усовершенствованию организации и технологии работы с обращениями граждан в администрации «Агинский район». В процессе подготовки работы были использованы научные, учебные, практические, методические материалы по организации работы с документами, обращениями граждан подготовленные ведущими специалистами – документоведами. Роль обращений граждан как элемента системы защиты прав человека, проблемы, связанные с институтом обращений граждан в современной России раскрывает М. А. Миронов [ с 45-46]. Вопросы исследование систем управления и практического функционирования информационных систем органов государственного управления изложены в научно-практических изданиях, М. Я. Клепцова [ с 35] и Э. М. Короткова [ с 36]. Технология работы с обращениями граждан, архивное хранение обращений раскрывает М. В. Ватолина [ с 30]. Внедрение и использование автоматизированных систем в организации работы с обращениями граждан, правила работы с заявлениями, жалобами и предложениями граждан рассматриваются Смирновым С. [9, с 27-28] и др. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Во введении представлены актуальность темы, степень изученности, цель, задачи, объект, предмет, структура работы. В первом разделе рассматриваются теоретические аспекты организации работы обращений граждан в исполнительных органах муниципальной власти. Во второй главе описываются основные этапы обработки обращений граждан в администрации района «Агинский район». В третьем разделе даны предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан Заключение содержит основные выводы по выпускной квалификационной работе.
|
