Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц

 

Установление определенных ограничений и изъятий из общих правил, а также введение ряда дополнительных правил правового регулирования трудовых отношений лиц, работающих у работодателей - физических лиц, обусловлено специфическим характером трудовой функции и нестандартными условиями ее выполнения, а также особенностями самого работодателя - физического лица.

В ст. 20 ТК указаны две группы работодателей - физических лиц, для каждой из которых предусмотрено специальное регулирование.

К первой группе отнесены физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.

Во вторую группу включены физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, т.е. граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя. Такие работодатели, привлекая работников, не преследуют цели извлечения прибыли, а заключают трудовые договоры в целях облегчения домашней работы, осуществления ухода за детьми либо за заболевшими членами семьи, оказания иной помощи в быту, в творчестве и др.

При заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную ТК или иным федеральным законом работу, определенную этим договором. Специфика и содержание трудовой функции работника, иные условия, существенные для работника и для работодателя, определяются по соглашению сторон и отражаются в трудовом договоре. При этом необходимо иметь в виду, что недопустимо включение в трудовой договор условий, ухудшающих правовое положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 303 ТК на работодателя - физическое лицо возложен ряд обязанностей, позволяющих обеспечить соблюдение трудовых прав и социальных гарантий работников, ограничить возможные злоупотребления со стороны работодателя. Так, работодатель - физическое лицо обязан:

оформить трудовой договор с работником в письменной форме;

уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;

оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Кроме того, для работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предусмотрена обязанность в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). Цель такой регистрации заключается в проверке трудового договора на соответствие законодательству, а также в осуществлении учета заключенных на определенной территории трудовых договоров с работодателями - физическими лицами. Порядок регистрации указанных трудовых договоров определяется законодательством субъектов РФ либо регламентируется в нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

В ст. 304 ТК предусмотрена возможность заключения трудового договора между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, как на неопределенный, так и на определенный срок. Вид трудового договора определяется по соглашению сторон.

Срочный трудовой договор работника с работодателем - физическим лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, может быть заключен по общим правилам, т.е. в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 58 и 59 ТК. Например, возможно заключение по соглашению сторон срочного трудового договора с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек).

В ст. 306 ТК допускается изменение в одностороннем порядке работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, условий трудового договора, о чем работник должен быть предупрежден не менее чем за 14 календарных дней. Если работник не согласен работать в новых условиях, трудовой договор прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК в связи с отказом от продолжения работы вследствие изменения определенных сторонами условий трудового договора.

 

Материал к размышлению

Анализ указанных статей ТК не позволяет дать однозначный ответ о том, возможно ли изменение работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, условия о трудовой функции, т.е. о том виде работы, которая поручается работнику. Представляется, что данное условие является определяющим в содержании трудового договора, поэтому изменение указанного условия должно осуществляться только тогда, когда сторонами достигнуто соответствующее соглашение.

 

Работодатель - физическое лицо, имеющий статус индивидуального предпринимателя, вправе изменить определенные сторонами условия трудового договора только с учетом общих правил, предусмотренных в ч. 1 ст. 74 ТК, т.е. только в том случае, когда прежние условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.

Трудовые отношения с работником, работающим у работодателя - физического лица, могут быть прекращены не только по тем основаниям, которые установлены ТК либо иными федеральными законами, но и по основаниям, предусмотренным трудовым договором. Предоставление возможности установить дополнительные основания увольнения работника позволяют упростить процедуру прекращения трудового договора, поскольку могут возникнуть обстоятельства, препятствующие продолжению трудовых отношений, например: конфликт между работником и работодателем - физическим лицом; нестабильность финансового положения работодателя, трудности в осуществлении предпринимательской деятельности.

В трудовой договор с лицом, работающим у индивидуального предпринимателя, могут быть включены такие дополнительные основания увольнения, как отказ от исполнения либо ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, значительное сокращение объемов выполняемых работ или предоставляемых услуг и т.п.

Дополнительными основаниями прекращения трудового договора с работником, осуществляющим трудовую деятельность у работодателя - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, могут служить, например: ненадлежащее поведение (проявление грубости, жестокости и т.п.); неисполнение обязанностей и распоряжений работодателя, вытекающих из условий трудового договора; небрежность при выполнении трудовых обязанностей; разглашение конфиденциальной информации о работодателе и членах его семьи.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан зарегистрировать в уведомительном порядке факт прекращения трудового договора с работником. Регистрация прекращения трудового договора осуществляется в органе местного самоуправления, в котором указанный договор был зарегистрирован. В случае смерти работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и исключающих возможность регистрации факта прекращения трудового договора, работник имеет право в течение одного месяца обратиться в орган местного самоуправления, в котором был зарегистрирован трудовой договор, для регистрации факта прекращения этого трудового договора.

Согласно ст. 305 ТК режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. Вместе с тем работодатель обязан обеспечить соблюдение всего комплекса гарантий, предусмотренных для работников трудовым законодательством, поэтому нельзя установить большую продолжительность рабочего времени или меньшую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, чем это предусмотрено в ТК.

В случае возникновения индивидуального трудового спора между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, стороны должны попытаться самостоятельно урегулировать свои разногласия путем переговоров. Если взаимоприемлемое решение не было найдено, дальнейшее рассмотрение спора осуществляется в суде.

Период работы у индивидуального предпринимателя подтверждается записью в трудовой книжке, которую указанный работодатель - физическое лицо обязан вести в соответствии со ст. 309 ТК.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые, что позволяет ограничить возможные злоупотребления со стороны работодателя. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.