Тенденции развития международных отношений.1. Рассредоточение власти. Происходит изменение в расстановке политических сил на мировой арене. Мир становится многополюсный. 2. Новое понимание роли ядерного оружия в системе национальной безопасности. 3. Формирование в последнее время нового представления о путях обеспечения национальной безопасности отдельного государства в условиях, когда она становится неотъемлемой частью проблемы создания всеобщей безопасности. 4. Разработка политических инструментов предупреждающего воздействия мирового сообщества на участников конфликтов, невоенных гарантий мира, мер по предупреждению военных конфликтов. 5. Включение в круг задач обеспечения безопасности мирового сообщества новых проблем: изменение климата и разрушение природной среды, международный терроризм, диспропорции в экономическом и научно-техническом развитии. 6. Демократизация международных отношений. Внешняя политика государств. Цели, функции, средства внешнеполитической деятельности. Внешняя политика – это общий курс государства в международных делах, регулирование отношений данной страны с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми путем различных средств и методов. Целями внешней политики являются: обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности; реализация задач, обусловленных системой международных связей; создание благоприятных условий для всестороннего развития страны. Субъекты внешней политики: органы законодательной и исполнительной власти, МИД (Министерство иностранных дел), посольства, консульства, представительства, разведка, контрразведка. Функции внешней политики: охранительная, информационно-представительная, организаторская, регулирующая, торгово-экономи-ческая и участие в решении глобальных проблем современности. Средства внешней политики. Выбор средств внешней политики обычно свидетельствует о ее рациональности и эффективности. Осуществляя внешнюю политику, государство обычно применяет многие средства. Сгруппировать их можно по основным сферам жизнедеятельности общества: информационно-пропагандистские средства, политические, экономические, военные. Национальный интерес и национальная безопасность. Под национальной безопасностью понимается обеспечение внутренних и внешних условий существования страны, которые гарантируют возможность стабильного развития общества и его граждан. В системе национальной безопасности существуют свои особые ценности и приоритеты. Их субординация: для граждан – это наличие неотъемлемых прав и свобод и их гарантии; для общества – сохранение и умножение материальных и духовных ценностей; для государств – внутренняя стабильность, надежная обороноспособность, сохранение суверенитета и независимости, территориальной целостности. Факторы национальной безопасности можно разделить на две большие группы: военные и невоенные. К военной группе относятся, в частности: 1) состояние вооруженных сил страны, наличие в распоряжении национального руководства современных ядерных и обычных вооружений, мобилизационные возможности (людские, материальные, финансовые); 2) состояние возможных театров военных действий (ТВД); 3) наличие (отсутствие) военных союзников, участие (неучастие) в военно-политических союзах и других межгосударственных и коалиционных группировках. В числе невоенных факторов следует назвать: 1) природно-экономические условия страны; 2) геополитический фактор: размеры и освоенность территории; протяженность и состояние государственных границ; характер отношений с сопредельными странами; 3) собственно-социальные факторы: жизненный уровень населения, его политические, культурно-образовательные, нравственные, профессиональные, демократические, этнические характеристики; 4) состояние государственной и информационной безопасности государства. Перечисленные факторы обеспечивают безопасное развитие страны, действуя в определенном комплексе, единой системе, не подменяя и не отменяя друг друга. 9 ноября 2010 года Указом главы государства утверждена Концепция национальной безопасности Республики Беларусь. В новой редакции национальная безопасность рассматривается как состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз. К основным сферам национальной безопасности, определенным ранее, добавлены научно-технологическая и демографическая как приоритетные. Впервые в документе сформулированы национальные интересы, вычленены конкретные потенциальные либо реально существующие угрозы национальной безопасности. Определены сущность и цель обеспечения национальной безопасности и основные задачи, которые необходимо решать для ее достижения. Причем в Концепции впервые сформулирована роль граждан и общественных объединений в обеспечении безопасности (см. журнал «Беларуская думка». 2011. № 3). Национальный интерес – это осознанная потребность нации в самосохранении, развитии и обеспечении безопасности. Национальный интерес можно определить также как осознание и отражение в деятельности лидеров государства его потребностей. Это относится и к многонациональным, и к этнически однородным государствам. Фактически под национальным интересом подразумевается национально-государственный интерес. Традиционно понимаемый коренной национально-государственный интерес включает три основных элемента: – военная безопасность; – экономическое процветание и развитие; – государственный суверенитет как основа контроля над определенной территорией и населением или сохранение нации в качестве свободного и независимого государства. Иногда добавляют и следующие элементы: – рост национального благосостояния; – защиту экономических и политических позиций государства на международной арене; – расширение его влияния в мировой политике. Однако в наши дни как эти элементы, так и содержание национального интереса в целом претерпевают существенные изменения под давлением новых фактов и обстоятельств.
Контрольные вопросы и задания 1. Какая разница между понятиями «внешняя политика» и «международные отношения»? 2. Какие функции выполняет внешняя политика государств? 3. Каким образом достигается «баланс сил» в международных политических отношениях? 4. Еще Н. Макиавелли указывал, что всегда будут хорошими дела внутренние, если будут постоянно хорошими дела внешние. Какова, на ваш взгляд, взаимосвязь между внутренней и внешней политикой? 5. Какие функции выполняет дипломатия?
Основные понятия Международные отношения – совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-техни-ческих связей и взаимоотношений между субъектами мировой политики. Международные организации – межправительственные и неправительственные объединения, которые создаются на основе международных соглашений (устава, статуса или иного документа). Национальная безопасность – состояние, характеризующее степень защищенности государства от внешних и внутренних факторов, угрожающих его суверенитету, национальным интересам, стабильности общества и благополучию граждан. Национальные интересы – осознание и отражение в политике государства его коренных потребностей. Внешняя политика – деятельность государства и других политических институтов, осуществляемая на международной арене. Внешнеполитические приоритеты – цели, задачи и проблемы, требующие концентрации усилий и особого внимания государства во внешней политике. Дипломатия – официальная деятельность государств и правительств, служб министерств иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом.
|
