Место административного права в правовой системе РБ. Источники административного права.Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения, иначе возникает трудность ознакомления с ними людей, которым они адресованы. Источники административного права – это внешнее выражение административно-правовых норм. Иными словами – это юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. К основным источникам административного права относятся: - Конституция Республики Беларусь; - законы Республики Беларусь, в том числе комплексные законы-кодексы; - декреты, указы Президента Республики Беларусь; - нормативные акты Правительства Республики Беларусь (постановление и распоряжения); - нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов; - международные договоры и нормативные правовые акты, направленные на реализацию международных обязательств Республики Беларусь (акты, заключенные между странами участниками СНГ, связанные с вопросами обеспечения и безопасности дорожного движения, таможенного контроля и т.д.). Отдельную группу нормативно-правовых актов составляют регламенты, принимаемые (издаваемые) главой государства, органами законодательной, исполнительной, местными властями, содержащие совокупность правил, определяющих процедуру деятельности соответствующих органов. Источниками административного права внутриорганизационного характера можно назвать нормативные акты руководителей государственных концернов, объединений, предприятий и учреждений (или акты их коллективных органов). Большинство адм.-прав. вопросов затрагивает интересы и др. отраслей права. Наиболее тесно АП взаимодействует с КП, поскольку и та, и др.отрасли права регул. отн-ния, связ-е с деят-тью гос.органов. Одновременно они м.б.разграничены по предмету прав.регул-ия.Нормы КП закрепл.осн.принципы орг-ции и деят-ти исполн.-распоряд-х органов,их место в механизме гос.аппарата, основы их взаимоотношений с органами законод.власти,суда и прокуратуры.АП регул.отн-ния,возникаю-е в процессе повседневной и многообразной исполн.-распоряд-ой деят-ти,содержанием кот.явл-ся непосредственное руков-во хоз.,соц-культурным и адм.-полит.строит-вом.Во взаимоотношениях АП и ГП наблюдается также тесная связь,определяемая тем,что нередко у них имеется общий предмет регул-ния,нпр отн-ния имущ.хар-ра,возник-щие в хоз.сфере.Имущест.отн-ния м.б.предметом регул-ия как гражд-го,так и АП. В таком случае различие между данными отраслями права следует искать в присущих им методах правового регулирования. Гражданским правом регулируются такие имущественные отношения, в которых стороны равноправны (их большинство). Много точек соприкосновения имеют также административное и трудовое право. Трудовое право регулирует те общественные отношения, которые непосредственно связаны с характеристикой правового положения сторон в трудовом процессе; административное право регулирует отношения, связанные с установлением в государственно-властном порядке полномочий по организации трудового процесса, а также государственно-служебные, отношения. Финансовое право призвано регулировать общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства, основным содержанием которой является мобилизация, распределение и использование денежных средств, составляющих часть национального дохода государства. В таком широком понимании финансовая деятельность включает в себя и деятельность исполнительно-распорядительного характера. Нормы административного права широко используются для регулирования непосредственно управленческих отношений в области финансов (например, организация и полномочия финансово-кредитных органов). Но поскольку в них превалируют «денежные» элементы (бюджетные, кредитные, налоговые и т.д.), они составляют одновременно и предмет финансового права. Следовательно, для финансового права характерна относительная самостоятельность. Примерно так же соотносятся административное право и такие отрасли, как экологическое, налоговое, таможенное и некоторые иные.
|
