Система предупреждения и ликвидации ЧС

Государственная система РК по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях

 

В РК ЧС: землетрясения и наводнения, сели, аварии на объектах, содержащих СДЯВ (сильнодействующие ядовитые вещества), радиоактивное загрязнение территории и транспортные происшествия.

Вся деятельность по организации и ведению гражданской обороны в РК определена Законом «О гражданской обороне».

Общее руководство гражданской обороны РК возложено на Премьер-министра (он же начальник гражданской обороны РК). Для непосредственного руководства гражданской обороны создан центральный исполнительный орган – Агентство РК по чрезвычайным ситуациям.

Основные задачи Агентства по ЧС:

-координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по уменьшению ущерба от ЧС и обеспечению готовности аварийно-спасательных служб;

-проведение единой государственной политики, направленной на защиту населения, территории и материальных ценностей от ЧС;

-руководство работами и мобилизация материально-технических ресурсов при ликвидации ЧС, независимо от форм собственности;

-обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинских частей ГО;

-контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых из средств республиканского бюджета;

-внесение предложений в Правительство РК об использовании ресурсов, имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов, а также об использовании средств из резервов Правительства РК для предупреждения и ликвидации ЧС;

-подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам своей компетентности;

-организация международного сотрудничества при ликвидации последствий ЧС в РК;

-организация и проведение обучения населения и должностных лиц к действиям в ЧС.

 

Центральный аппарат Агентства состоит из департаментов и структурных подразделений. Состав департаментов утверждается Правительством РК. Председатель Агентства является по должности заместителем начальника ГО (гражданской обороны) РК и одновременно председателем Межведомственной государственной комиссии, Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, Республиканской чрезвычайной противоэпидемической комиссии и Межведомственного совета по взрывному делу.

Руководители территориальных органов Агентства (областные, региональные, городские, районные управления по ЧС), их заместители (главные государственные инспекторы по территории) назначаются председателем агентства по согласованию с акимами соответствующих административно-территориальных единиц.

Практическая деятельность Агентства основывается на законах РК: «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», «О Гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О правовом режиме чрезвычайного положения», «О пожарной безопасности», «О радиационной безопасности населения».

Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Законом РК «О Гражданской обороне», определены силы гражданской обороны, их состав, предназначение и порядок применения. Они состоят из воинских частей ГО РК, территориальных формирований ГО, объектовых формирований ГО, формирований служб ГО и ЧС, оперативно-спасательных отрядов (республиканского – РОСО и областных – ОСО). На период проведения спасательных работ по решению Правительства могут привлекаться воинские части Минобороны и МВД РК.

В соответствии с действующим законодательством РК формирования ГО в областях, городах, районах и организациях независимо от форм собственности создаются по территориально-производственному принципу решением акимов, а объектовые формирования на производствах и организациях независимо от форм собственности – приказом руководителя организации.

Кроме аварийно-спасательных формирований, при ликвидации ЧС природного и техногенного характера немедленно вводится в действие также служба экстренной медицинской помощи. В эту службу входят мобильные формирования с постоянной готовностью, специализированные формирования – противоэпидемические отряды, санитарные дружины, отряды первой врачебной помощи.

При ЧС жизненно важное значение имеют стабильность и безотказность средств связи и оповещения. Для надёжности используют все виды связи: проводная, теле-, радио-, компьютерная, космическая и другие. При этом штаб ГО, например, города, имеет прямой выход в ретрансляционную радиосеть.

Право передачи и порядок информирования населения в зависимости от масштабности ЧС дано Правительству, Агентству РК по ЧС, местным представительным и исполнительным органам в области ЧС. Для информационно-технического обеспечения государственных органов в РК создана республиканская автоматизированная информационно-управляющая система по ЧС.

При возникновении и ликвидации последствий ЧС может вводиться режим чрезвычайного положения, регламентируемый законом РК «О правовом режиме чрезвычайного положения».

Чрезвычайное положение на всей территории РК или отдельных её местностях вводится или продлевается Указом Президента РК.

 

 

Тема4: «Защита человека от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»

Содержание:

Понятие о защите населения в ЧС мирного и военного времени, ее нормативно-правовое регулирование. Основные цели, задачи, принципы, способы и средства защиты населения и личного состава Вооруженных Сил в ЧС мирного и военного времени. Классификация и характеристика средств индивидуальной и коллективной защиты. Медицинские средства защиты, их характеристика.