Совокупное предложение и кривая Филлипса_______________ 229

• приведение антимонопольного регулирования в соответст­
вие с международными нормами с учетом открытости нацио­
нальной экономики;»

• гармонизация ценовой политики стран единого экономи­
ческого пространства;

• правовая защита национальных производителей, в том
числе от демпинговой политики импортеров;

• увязка ценообразования с денежно-кредитной, бюджет­
но-налоговой, валютной политикой, политикой доходов и соци­
альной защиты населения, с изменениями условий функциони­
рования на внутреннем и внешнем рынках;

• совершенствование системы органов государственного уп­
равления, отвечающих за вопросы ценообразования, и уточне­
ние их функций.

Совершенствование ценообразования осуществляется путем его дальнейшей либерализации, придания данной системе гиб­кости и прозрачности с акцентом на использование преимуще­ственно свободных цен (тарифов). Проведение государственной ценовой политики должно основываться на применении сба­лансированных административных и экономических методов и инструментов. Важнейшими принципами ценового регулиро­вания должны стать: осуществление действенного контроля со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий добросовестной конкуренции; обеспечение оптимального соотношения между изменением цен на потреби­тельские товары и услуги и оплатой труда, а также межотрасле­вых ценовых пропорций.

Особенности политики занятости в Республике Беларусь. В настоящих условиях развития нашей страны приоритетной задачей государства является разработка и осуществление та­кой политики занятости населения, которая сможет обеспечить социальную стабильность в обществе, повышение эффектив­ности труда, смягчение последствий безработицы и приведение ее к естественному уровню. Реализация поставленной задачи возможна лишь путем совершенствования налоговой политики и других регулирующих механизмов.

В ближайшей перспективе (2006—2010 гг.) формирование трудового потенциала будет происходить под влиянием наме­тившейся тенденции к абсолютному сокращению численности населения трудоспособного возраста. Согласно прогнозу, чис­ленность трудовых ресурсов страны вследствие негативных де­мографических процессов уменьшится с 6193 тыс. чел. в 2005 г. до 6115 тыс. в 2010 г., или на 1,3 %. Количество занятых в про-

230__________________________________________________ Глава 7

изводственной сфере экономики сократится с 1904 тыс. чел. в 2005 г. до 1715 тыс. в 2010 г., или на 10 %. При этом число ра­ботающих в промышленности уменьшится с 1064 до 965 тыс. чел. (на 9,3 %), в сельском хозяйстве — с 445 до 365 тыс. (на 18 %), в строительстве — с 326 до 320 тыс. чел. (1,8 %).

В результате реализации комплекса мер, направленных на развитие социальной сферы и внедрение социальных стандар­тов, прежде всего в сельской местности, одновременно будет иметь место переориентация структуры занятости на социаль­ные отрасли. По прогнозу, доля работающих в сфере услуг воз­растет в 2010 г. до 59 % (против 53 % в 2003 г.).

Анализ современного состояния занятости населения пока­зывает, что рынок труда формируется под воздействием демо­графических факторов, зависит от развития и использования трудовых ресурсов и общего состояния экономики.

Основные проблемы занятости населения в дальнейшем бу­дут связаны с формированием ее рациональной структуры, ус­коренным развитием негосударственных форм и видов хозяйст­вования, межотраслевой и территориальной мобильностью ра­бочей силы, расширением системы подготовки и переподготов­ки кадров, отвечающей потребностям рыночной экономики. Реализация указанных мер создаст реальные предпосылки для повышения эффективности в использовании рабочей силы. В связи с вышеизложенным правительственными программа­ми по реформированию производственной сферы предусматри­ваются прежде всего преобразование отраслей материального производства и сокращение численности работающих в них. В непроизводственной сфере будут созданы реальные условия для роста занятости за счет увеличения размера инвестиций, направленных на ее развитие, а также формирования разветв­ленной сети малых предприятий по обслуживанию населения.

В 2006—2010 гг. особое значение приобретает решение про­блемы занятости, связанной с развитием рыночных инфрас­труктур, более широкое распространение получит предприни­мательская деятельность граждан. В период экономического роста частный сектор может стать одним из основных позитив­ных регуляторов уровня занятости в стране.

С учетом сложившейся в сфере занятости населения ситуа­ции для Республики Беларусь наиболее приемлем активный подход к ее регулированию. В то же время активная политика должна не ограничиваться лишь административными мерами воздействия, а базироваться на оптимальном сочетании органи­зационных, экономических и административных мер, что бу­дет способствовать достижению основной цели государства в об-