В результате освоения данной темы обучающийся должен

знать:

–основные характеристики правового статуса личности;

– виды правового статуса личности;

– гарантии обеспечения правового статуса личности;

– юридический механизм ограничения правового статуса личности;

– различия между понятиями «правовой статус человека» и «правовой статус гражданина»;

уметь:

–выделять структурные элементы правового статуса личности;

– определять вид правового статуса личности;

– уважительно относиться к правам и законным интересам личности;

владеть:

–навыками самостоятельного теоретико-правового анализа правового статуса личности;

– навыками оперирования основными понятиями и категориями по данной теме.

Основные понятия и категории темы:человек; гражданин; личность; статус; правовой статус; правовой статус человека; правовой статус гражданина; правовой статус личности; общий правовой статус личности; специальный правовой статус личности; индивидуальный правовой статус личности; гарантии правового статуса личности; юридический иммунитет.

Вопросы темы

1. Понятие, структура и виды правового статуса личности.

2. Гарантии обеспечения правового статуса личности.

3. Юридический механизм ограничения правового статуса
личности.

4. Юридический иммунитет: понятие, виды.

5. Роль ОВД в обеспечении правового статуса личности.

Методические рекомендации
по изучению вопросов темы

Изучение первого вопроса необходимо начать с понятий «человек», «гражданин», «личность». Затем следует изучить научные подходы к определению понятия «правовой статус личности», сравнить между собой понятия «правовой статус человека», «правовой статус гражданина», «правовой статус личности». Требуется запомнить перечень структурных элементов правового статуса личности (права, свободы, обязанности личности; гражданство; правосубъектность; законные интересы личности; юридическая ответственность; юридический иммунитет и др.) и познакомиться с их характеристикой. При этом особое внимание необходимо обратить на то, что система прав, свобод и обязанностей личности в их единстве составляет основу (ядро) правового статуса личности.

При изучении второго вопроса следует уяснить смысл понятия «гарантии обеспечения правового статуса личности» и познакомиться с характеристикой общесоциальных (экономических, политических, социальных и др.) и юридических гарантий обеспечения правового статуса личности.

Изучение третьего вопроса требуется начать с анализа круга обстоятельств, при которых государство в правовом порядке может принудительно ограничивать правовой статус личности. В их числе: чрезвычайные ситуации, введение режима чрезвычайного положения вследствие стихийного бедствия, социального катаклизма, катастрофы техногенного характера; ситуации, обусловленные необходимостью решения государственных задач; ситуации, предусматривающие государственное вмешательство по инициативе заинтересованного лица (группы лиц); ситуации, возникающие вследствие адекватной реакции государства на правонарушение. При этом нужно запомнить, что Конституция Российской Федерации, допуская возможность ограничения ряда прав и свобод человека и гражданина, определяет перечень абсолютных прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.

Изучение четвертого вопроса следует начать с понятия «юридический иммунитет». Далее – познакомиться с характеристикой юридического иммунитета и определить роль юридического иммунитета в структуре правового статуса личности. Требуется изучить особенности юридического иммунитета различных видов (абсолютный, дипломатический, должностной, функциональный) и привести примеры юридического иммунитета каждого вида.

При изучении пятого вопроса необходимо опираться на статьи Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Федерального Закона «О полиции». Рассмотрев положения, закрепленные в данных нормативных правовых актах, следует самостоятельно сделать вывод о роли, которую органы внутренних дел играют в обеспечении правового статуса личности.

Вопросы для самопроверки

1. Как Вы понимаете термин «статус»?

2. Что такое правовой статус личности?

3. Как соотносятся понятия «личность», «человек», «гражданин»?

4. Перечислите элементы, входящие в структуру правового статуса личности.

5. Что такое гарантии правового статуса личности?

6. Охарактеризуйте общесоциальные гарантии правового статуса личности.

7. Назовите виды юридических гарантий правового статуса личности.

8. Назовите основания ограничения правового статуса
личности.

9. Какие права и свободы личности не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах?

10. Приведите примеры юридического иммунитета различных видов.

Источники и литература по теме

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) (с изменениями и дополнениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г., 13 мая 2004 г.) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163; http://base.garant.ru/2540
800/#text (дата обращения: 23.02.2014).

Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 года) // Ведомости Съезда Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1, 2; 2014. № 6. Ст. 548.

Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 28 декабря 2010 года) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2011. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон РФ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 25 ноября 2013 года) // СЗ РФ. 2011. № 49. Ч. 1. Ст. 7020; 2012. № 50. Ч. 4. Ст. 6954; 2013. № 19. Ст. 2329; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165.

Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 3 февраля 2014 года) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; № 27. Ст. 3880, 3881; № 30. Ч. 1. Ст. 4595; № 48. Ст. 6730; № 49. Ч. 1. Ст. 7018, 7020, Ч. 5. Ст. 7067; № 50. Ст. 7352; 2012. № 26. 3441; № 50. Ч. 5. Ст. 6967; 2013. № 14. Ст. 1645; № 26. Ст. 3207; № 27. Ст. 3477; № 48. Ст. 6165; № 52. Ч. 1. Ст. 6953; 2014. № 6. Ст. 558, 566.

Басик В. П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке // Правоведение. 2005. № 1.

Брянкин Е. В. Морально-этические основы ограничения прав человека // Философия права. 2009. № 2.

Варламова Н. В. Практика Европейского Суда по правам человека и формирование национальной системы защиты прав человека // Зарубежный опыт и отечественные традиции в российском праве: Материалы всероссийского научно-методологического семинара. Санкт-Петербург, 28–30 июня 2004 г. / Под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.

Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.

Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997.

Гасанов К. К. Содержание принципа неотчуждаемости основных прав человека // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 3.

Гасанов К. К., Стремоухов А. В. Абсолютные права человека и ограничения прав // Правоведение. 2004. № 1.

Глухарева Л. И. Особенности понимания прав человека в российском и западном обществе // Право и права человека: Сборник научных трудов. М., 2004.

Глухарева Л. И. Права человека в современном мире. М., 2003.

Игнатенко Г. В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1.

Каламкарян Р. А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 11.

Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

Карташкин В. А., Лукашева Е. А. Международно-правовые стандарты прав человека: универсализм, регионализм, реалии // Государство и право. 2010. № 7.

Козлов М. Ю. Правовой статус личности: гарантии реализации (историко-теоретический аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2000.

Лапаева В. В. Критерии ограничения прав человека и гражданина в Конституции Российской Федерации // Государство и право. 2013. № 2.

Лихачев М. А. Правовой статус личности как воплощение взаимодействия внутригосударственного и международно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2010. № 2.

Луковская Д. И. Гарантии прав личности // История государства и права. 2007. № 16.

Малько А. В., Суменков С. Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // Государство и право. 2002. № 2.

Мельников В. А. Теоретические проблемы определения понятия «ограничения прав граждан» // Философия права. 2010. № 5.

Назаров В. Ю., Хазова В. Е., Шакун Н. В. Права и свободы человека и гражданина, юридический механизм их реализации, основные элементы и стадии // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 1.

Обеспечение прав человека в деятельности ОВД: Курс лекций / Под ред. А. С. Мордовца. Саратов, 2007.

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е. А. Лукашевой. М., 2005.

Права человека: энциклопедический словарь / Отв. ред. С. С. Алексеев. М., 2009.

Правовой статус и правосубъектность лица: теория, история, компаративистика: Материалы VIII международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14–15 декабря 2007. / Под общ. ред. Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник: В 2 ч. Ч. I–II. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2007.

Пчелинцев С. В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М., 2006.

Репьев А. Г. Правовой иммунитет, принцип равенства и юридическая ответственность: теоретико-правовой взгляд на проблему // Правовая культура. 2010. № 2(9).

Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.

Семенова О. В. Локальное нормотворчество в системе юридических гарантий правового статуса личности // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Труды кафедры теории государства и права Санкт-Петербургского университета МВД России. Вып. 1 / Науч. ред. Н. С. Нижник. СПб., 2012.

Соболева М. М. Конституционно-правовые основы взаимодействия полиции и институтов гражданского общества в сфере защиты личных прав и свобод человека и гражданина // Вестник Воронежского института МВД России. 2013. № 2.

Соколова Н. В. Институт гражданства в России в механизме правового статуса граждан // История государства и права. 2009. № 2.

Стремоухов А. В. Правовая защита человека. СПб., 2007.

Суменков С. Ю. Правовой иммунитет как исключение из правил: историко-правовой аспект // История государства и права. 2010. № 12.

Тирацуян Р. Х. Естественное право и правовые законы в механизме обеспечения прав и свобод человека // Юридические науки. 2011. № 5.

Уваров А. А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. 2005. № 7.

Утяшев М. М. Права и свободы человека и общечеловеческие ценности // История государства и права. 2010. № 7.

Федоров В. И. Обеспечение прав человека и гражданина в деятельности ОВД // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. № 2(6).

Цымбаренко И. Б. Международно-правовые основы судебной защиты прав и свобод личности // Государство и право. 2004. № 2.

Тема 17
ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

время на подготовку:

слушателей с высшим профессиональным образованием – 8 часов,

слушателей со средним профессиональным образованием – 6 часов