Организация системы поддержки личных подсобных хозяйств

 

В современных условиях личные подсобные хозяйства имеют большое значение в решении проблем продовольственной безопасности и увеличения самообеспеченности населения продуктами питания. Поддержка личных подсобных хозяйств Зауралья может способствовать решению ключевых задач развития территории: уменьшению оттока населения из сельской местности, росту доходов населения, улучшению демографической ситуации, повышению эффективности использования земель. Более того, личное подсобное хозяйство является естественной средой, где формируется будущий крестьянин, это огромный сектор по приложению труда для незанятого населения.

В соответствии с данными Сельскохозяйственной переписи населения 2006 года в районах Зауралья численность личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) колеблется от 5176 единиц (Бурзянский район) до 14968 единиц (Абзелиловский район) (рис. 3.2.5.1).

В особенности велико количество ЛПХ в Абзелиловском, Учалинском и Баймакском районах. По данному показателю эти районы превышают среднереспубликанский уровень. ЛПХ Зауралья более обеспечены земельными ресурсами относительно средних показателей Республики Башкортостан (доля земель ЛПХ Зауралья в Республике Башкортостан составляет 26%), что свидетельствует о значительном потенциале их развития.

 

 

Рис. 3.2.5.1. Количество личных подсобных хозяйств, тыс. штук

Во всех районах Зауралья подавляющую часть площадей занимают сенокосы (от 81,1% в Абзелиловском районе до 93,2% в Бурзянском районе), что отчасти связано со специализацией региона на животноводстве. Однако значительная часть земель Зауралья не обрабатывается, что не соответствует параметрам комплексного использования земельных ресурсов.

Недостаточная вовлеченность земельных ресурсов в хозяйственный оборот существенно сдерживает экономическое развитие Зауралья.

Основными проблемами ЛПХ Зауралья являются следующие:

высокие риски производства сельхозпродукции, связанные с неблагоприятными природно-климатическими условиями развития растениеводства;

ограниченные возможности сбыта произведенной продукции вследствие отсутствия системы ее закупа у населения (преобладающая часть продукции скупается посредниками по низким ценам для последующей перепродажи), а также удаленность рынков сбыта продукции и недостаточная развитость предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья;

недостаточный уровень оснащенности ЛПХ сельскохозяйственной техникой, что не способствует повышению эффективности производства;

низкий уровень взаимодействия между ЛПХ;

высокие цены на энергоносители и, прежде всего, ГСМ, а также опережающий их рост относительно стоимости сельскохозяйственной продукции;

недостаток финансовых ресурсов при низкой доступности кредитных средств, связанной с низкими доходами сельского населения;

отток сельского населения Зауралья в города и, прежде всего, трудоспособной молодежи и др.

Таким образом, ЛПХ Зауралья на сегодняшний день остро нуждаются в государственной поддержке, в том числе финансовой, учитывая неблагоприятные погодные условия, сложившиеся в 2009-2010 годах, и, как следствие, значительные потери доходов сельского населения.

Целью организации системы поддержки ЛПХ Зауралья является повышение уровня жизни сельского населения Зауралья на основе создания условий для занятости и роста доходов граждан, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.

Организацию системы поддержки ЛПХ Зауралья необходимо осуществлять в следующих направлениях: